Mặc dù tỷ lệ lao động phi chính thức giảm 1,4 điểm phần trăm, nhưng trong lĩnh vực xây dựng, tỷ lệ này vẫn ở mức 85,4%, cao hơn nhiều so với mức trung bình toàn quốc là 54,1%.
SANTO DOMINGO.– Tỷ lệ thất nghiệp mở (SU1) ở mức 5% vào năm 2025, giảm 0,1 điểm phần trăm so với năm 2024, theo số liệu từ Khảo sát Lực lượng Lao động Liên tục Quốc gia (ENCFT) do Ngân hàng Trung ương Cộng hòa Dominica (BCRD) công bố.
Cơ quan này báo cáo rằng trong năm 2025, số lượng người lao động trung bình tăng 133.915 người so với năm trước, nâng tổng số người lao động lên 5.139.951 người trong cả năm. Sự tăng trưởng này tập trung vào việc làm chính thức, đóng góp 131.901 việc làm mới, tương đương 98,5% tổng số việc làm tăng thêm.
Tin vui là tỷ lệ việc làm phi chính thức trung bình đã giảm xuống còn 54,1%, thấp hơn khoảng 1,4 điểm phần trăm so với mức 55,5% được ghi nhận vào năm 2024. Trong quý IV năm nay (tháng 10-tháng 12), tỷ lệ việc làm phi chính thức ở mức 54,2%, thấp hơn khoảng 0,6 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước.
Tính đến cuối quý IV, tổng số người có việc làm đạt 5,1 triệu người, tăng 117.948 việc làm so với cùng kỳ năm trước. Trong tổng số đó, 72,7% là lao động chính thức và 27,3% là lao động phi chính thức, theo tuyên bố của Ngân hàng Trung ương.
Báo cáo cũng lưu ý rằng tỷ lệ việc làm trung bình đạt 62,9% và tỷ lệ tham gia lực lượng lao động chung là 66,2% trong năm, và tỷ lệ sử dụng lao động chưa hiệu quả (SU3) đã giảm xuống còn 9,2% vào cuối năm 2025.
Theo Ngân hàng Trung ương, việc mở rộng việc làm chính thức đã góp phần làm giảm tỷ lệ việc làm phi chính thức từ mức cao nhất là 58,9% được ghi nhận trong thời kỳ đại dịch và đã tác động tích cực đến thu nhập từ lao động của các hộ gia đình.
Xây dựng: tính không chính thức cao
trong cơ cấu thị trường lao động, xây dựng duy trì một trong những tỷ lệ việc làm phi chính thức cao nhất.
Đến quý 2 năm 2025, tỷ lệ lao động phi chính thức trong ngành xây dựng đạt 85,4%, cao hơn nhiều so với mức trung bình toàn quốc là 54,1%. Điều này có nghĩa là hơn 8/10 công nhân trong ngành này làm việc mà không có việc làm chính thức đầy đủ, tức là không được tiếp cận thường xuyên với bảo hiểm xã hội hoặc các cơ chế bảo vệ khác.
Chuỗi số liệu lịch sử cho thấy xu hướng giảm nhẹ kể từ năm 2021, khi tỷ lệ lao động phi chính thức trong ngành xây dựng đạt 89,87%. Năm 2022, con số này giảm xuống 87,20%, năm 2023 xuống 86,01% và năm 2024 xuống 85,07%. Tuy nhiên, sự giảm sút diễn ra từ từ và mức độ vẫn ở mức cao về mặt cấu trúc.
Về hoạt động kinh tế, hiệu quả hoạt động của ngành xây dựng trong năm 2025 khá trái chiều. Mặc dù có những tháng tăng trưởng nhẹ, các báo cáo kinh tế chính thức cho thấy, trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 9, ngành xây dựng đã giảm 2,0% so với cùng kỳ năm trước, cho thấy sự năng động trong sản xuất không nhất thiết dẫn đến sự cải thiện đáng kể về chất lượng việc làm được tạo ra.
Trong bối cảnh đó, trong khi tỷ lệ thất nghiệp công khai toàn quốc kết thúc năm ở mức 5,0%, tình hình trong ngành xây dựng cho thấy thách thức không chỉ nằm ở việc tạo ra việc làm, mà còn ở việc nâng cao mức độ chính thức hóa trong một trong những lĩnh vực thâm dụng lao động nhất của đất nước.
Ngành xây dựng tiếp tục là động lực chính của thị trường lao động, không chỉ vì khả năng hấp thụ lao động mà còn vì tầm ảnh hưởng của cơ cấu ngành này đối với các chỉ số quốc gia về tính chính thức của nền kinh tế.
Với tỷ lệ việc làm phi chính thức vượt quá 85%, hiệu quả hoạt động của nó ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng việc làm trung bình trong cả nước, vượt xa mức thất nghiệp công khai thấp được ghi nhận vào năm 2025.
Các xu hướng gần đây cho thấy tỷ lệ lao động phi chính thức trong ngành đã có những cải thiện nhẹ so với những năm trước, mặc dù không có những thay đổi cấu trúc đáng kể. Điều này cho thấy rằng trong một ngành có động lực sản xuất mạnh mẽ, thách thức thực sự nằm ở việc chuyển đổi sang các hình thức lao động chính thức và bền vững hơn, phù hợp với sự ổn định được phản ánh trong các chỉ số thị trường lao động khác.
Các tài liệu tham khảo khác:
- Theo nhà kinh tế Raúl Ovalle, năm 2026 sẽ là năm nghỉ ngơi chứ không phải năm mở rộng đối với ngành xây dựng
- Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ (ABA) dự báo các điều kiện kinh tế vĩ mô thuận lợi cho nền kinh tế và ngành ngân hàng trong năm 2026
- Ngân sách năm 2026: Những thông tin đã biết về công tác xây dựng, các ưu tiên chính thức và tác động dự kiến
