Đối với lĩnh vực bất động sản, đây là dấu hiệu cho thấy tính dự đoán cao hơn đối với các dịch vụ cơ bản, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến tính khả thi của các dự án quy mô lớn.
SANTO DOMINGO. – Việc tái cấu trúc bộ máy nhà nước một lần nữa được đặt lên hàng đầu trong chương trình nghị sự công cộng với việc ban hành các sắc lệnh số 55-26 và 60-26, cả hai đều có ngày 30 tháng 1 năm 2026, theo đó nhánh hành pháp thay thế Văn phòng Tái tổ chức Giao thông vận tải (OPRET) bằng một Công ty Giao thông Vận tải Đô thị (EMT) và tăng cường khuôn khổ thể chế của Công ty Truyền tải Điện Dominican (ETED).
Các biện pháp này nhằm mục đích thiết kế lại mô hình quản lý của hai dịch vụ chiến lược, vận tải công cộng và truyền tải điện, với những tác động trực tiếp đến đầu tư công, quản trị doanh nghiệp và quy hoạch cơ sở hạ tầng.
Các quy định này là một phần của việc điều chỉnh các đơn vị này cho phù hợp với chế độ doanh nghiệp nhà nước được thiết lập trong Luật số 479-08, Luật Chung về các Công ty Thương mại và Công ty Trách nhiệm hữu hạn Cá nhân, một động thái mà theo Chính phủ, nhằm mục đích nâng cao các tiêu chuẩn về hiệu quả, minh bạch và bền vững mà không làm thay đổi bản chất công cộng của các dịch vụ.
Từ OPRET sang EMT: phân tách chức năng.
Nghị định số 60-26 thành lập Công ty Vận tải Thủ đô (EMT) là đơn vị nhà nước chịu trách nhiệm vận hành và bảo trì hệ thống giao thông công cộng, thay thế OPRET, một quyết định dựa trên Điều 356 của Luật số 63-17 về Di chuyển, Vận tải đường bộ, Vận tải công cộng và An toàn giao thông đường bộ.
Khung thể chế mới đưa ra sự phân tách chức năng rõ ràng. Trong khi EMT đảm nhận quản lý vận hành hệ thống, việc phát triển và thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng vẫn thuộc trách nhiệm riêng của Quỹ Phát triển Hệ thống Giao thông Công cộng Cộng hòa Dominica (FITRAM).
Việc thiết kế lại này nhằm mục đích khắc phục sự tập trung trách nhiệm đặc trưng của mô hình trước đây, nơi một thực thể duy nhất đảm nhiệm cả khâu lập kế hoạch, xây dựng và vận hành – một cấu trúc mà theo nhiều phân tích kỹ thuật, đã hạn chế tính chuyên môn hóa và hiệu quả.
Nghị
định cũng thiết lập một quy trình rõ ràng cho việc giải thể và thanh lý OPRET, kèm theo một chế độ chuyển đổi về mặt pháp lý, hành chính và vận hành. Quy định này đảm bảo tính liên tục của các dịch vụ vận tải công cộng, bảo toàn các quyền và nghĩa vụ hiện có, chuyển giao tài sản và hợp đồng một cách có tổ chức, và bảo vệ người lao động theo luật hiện hành.
Để hướng dẫn quá trình này, một Ủy ban đặc biệt với nhiệm vụ chỉ đạo, giám sát và đồng hành cùng quá trình cải cách và thanh lý thể chế, nhằm mục đích tránh những tác động đến người dùng trong giai đoạn chuyển đổi.
Từ góc độ đô thị, việc xây dựng hệ thống EMT là một phần của thời kỳ mở rộng các hệ thống giao thông công cộng, với các tuyến tàu điện ngầm, cáp treo và hành lang xe buýt mới đang định hình lại mô hình di chuyển và giá trị đất đai ở các khu vực khác nhau của Đại Santo Domingo và các khu vực đô thị khác.
ETED: Tính liên tục về mặt pháp lý và cam kết hiện đại hóa.
Mặt khác, Nghị định số 55-26 thúc đẩy quá trình tăng cường năng lực thể chế của Công ty Truyền tải Điện Cộng hòa Dominica - ETED -, được hình thành như một công ty nhà nước chiến lược chịu trách nhiệm truyền tải điện trên toàn quốc.
Quy định này nêu rõ việc tái cấu trúc sẽ được thực hiện trong khi vẫn bảo toàn đầy đủ tính liên tục về mặt pháp lý, hoạt động và tài chính của công ty, cũng như các quyền, nghĩa vụ, hợp đồng và tài sản hiện có.
Trên thực tế, nghị định này đưa ra những điều chỉnh đối với cơ cấu quản lý và giám sát của công ty, kết hợp các tiêu chuẩn quản trị doanh nghiệp hiện đại và tăng cường các cơ chế trách nhiệm giải trình.
ETED vẫn trực thuộc Bộ Năng lượng và Mỏ và chịu sự giám sát, kiểm soát của nhà nước, nhưng có quyền tự chủ kỹ thuật và vận hành lớn hơn.
Trọng tâm là hỗ trợ mở rộng, hiện đại hóa và số hóa cơ sở hạ tầng truyền tải điện, cũng như viễn thông cáp quang, phù hợp với Kế hoạch Năng lượng Quốc gia và Chiến lược Phát triển Quốc gia.
Thành phần này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh chuyển đổi năng lượng, nơi sự phát triển của năng lượng tái tạo đòi hỏi các mạng lưới truyền tải mạnh mẽ, linh hoạt và đáng tin cậy hơn.
Từ góc độ kinh tế, việc tăng cường ETED cũng có tác động gián tiếp đến lĩnh vực bất động sản, vì sự sẵn có và ổn định của nguồn cung cấp điện là yếu tố quyết định trong việc phát triển các dự án nhà ở, thương mại và công nghiệp mới, đặc biệt là ở các khu vực mở rộng đô thị và du lịch.
Ý nghĩa đối với phát triển bất động sản
: Cả hai quyết định đều cho thấy một định hướng chung: tăng cường các công ty nhà nước theo các mô hình quản lý gần gũi hơn với các thông lệ doanh nghiệp hiện đại, mà không từ bỏ quyền kiểm soát của nhà nước. Đối với lĩnh vực bất động sản, điều này đồng nghĩa với việc tăng tính dự đoán trong các dịch vụ cơ bản, ảnh hưởng trực tiếp đến tính khả thi của các dự án quy mô lớn.
Trên thực tế, nguồn năng lượng đáng tin cậy và hệ thống giao thông công cộng hiệu quả là những thành phần cấu trúc tạo nên giá trị đô thị. Cam kết của chính phủ, nếu được chuyển hóa thành những cải thiện hữu hình, có thể góp phần giảm chi phí vận hành, nâng cao chất lượng cuộc sống ở các thành phố và duy trì quá trình đô thị hóa và đổi mới.
Với các sắc lệnh 55-26 và 60-26, nhánh hành pháp tái khẳng định chiến lược hiện đại hóa thể chế như một trụ cột của phát triển kinh tế và xã hội. Thách thức, như thường lệ, sẽ nằm ở việc thực hiện hiệu quả các thay đổi và khả năng của các cấu trúc mới này trong việc chuyển các mục tiêu quản lý thành kết quả có thể đo lường được.
