Văn bản pháp luật này đã được Tổng thống Cộng hòa Luis Abinader ký ngày 1 tháng 5 năm 2026 và chính thức được đưa vào hệ thống pháp luật quốc gia
SANTO DOMINGO – Mặc dù ngành xây dựng coi việc ban hành Luật 16-26 là một bước tiến quan trọng, nhưng đại diện các nhà thầu cho rằng thách thức thực sự sẽ bắt đầu từ bây giờ: việc xác thực hồ sơ và việc bắt đầu thanh toán các khoản nợ tồn đọng tích lũy qua nhiều thập kỷ.
Theo giải thích của các thành viên Ủy ban Thể chế Codiano (CIC), luật này cho phép công nhận và thanh toán các khoản bồi thường phát sinh từ các công trình được thực hiện cho Nhà nước Cộng hòa Dominica, đồng thời thành lập một ủy ban đặc biệt chịu trách nhiệm xem xét các trường hợp được quy định trong văn bản này.
Tuy nhiên, đối với các kỹ sư và công ty liên quan, kỳ vọng hiện tại tập trung vào những gì sẽ xảy ra sau khi ban hành quyết định: việc chính thức thành lập ủy ban đó, việc thanh lý hồ sơ và bắt đầu quy trình hành chính cho phép chuyển đổi các yêu cầu bồi thường trong quá khứ thành các khoản thanh toán cụ thể.
Các nhà thầu kỳ vọng ủy ban sẽ được thành lập ngay lập tức
Miguel Liberato, người phát ngôn của CIC, giải thích rằng ngành này kỳ vọng Chính phủ sẽ chính thức công bố việc tích hợp hoàn toàn ủy ban được đề cập trong luật trong những ngày tới.
Cơ quan này sẽ bao gồm các đại diện từ Bộ Tài chính và Kinh tế, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Tổng cục Ngân sách và Tổng cục Mua sắm và Hợp đồng Nhà nước.
Theo Liberato, ủy ban này sẽ chịu trách nhiệm tiếp nhận, xem xét, xác thực và loại bỏ các hồ sơ liên quan đến hàng trăm nhà thầu đang yêu cầu thanh toán các khoản tiền còn nợ cho các công trình đã thực hiện cho các tổ chức công.
"Ủy ban Thông tin Trung ương (CIC) kỳ vọng rằng trong những ngày tới, cả nước sẽ chính thức biết được thành phần đầy đủ của ủy ban", ông nói.
Tổ chức này cũng yêu cầu Bộ Tài chính đẩy nhanh tiến độ để tránh những chậm trễ hành chính hơn nữa.
Ngành này dự kiến các đơn đăng ký đầu tiên sẽ được đánh giá
Kỹ sư xây dựng Manuel Inoa cho biết một số hồ sơ ban đầu do CIC đề xuất đã được Bộ Tài chính xem xét ngay cả trước khi luật có hiệu lực.
Như ông giải thích, nhiều trường hợp đã đăng ký hợp đồng, tính toán khối lượng và có tài liệu pháp lý được xác nhận, mặc dù một số trường hợp có sự không nhất quán về mặt hành chính liên quan đến phụ lục hoặc các quy trình bổ sung.
“Mọi thứ đều nằm trong Kho bạc,” Inoa tuyên bố, đề cập đến tình trạng của các hồ sơ liên quan đến nhóm nhà thầu ban đầu có liên hệ với CIC.
Vị kỹ sư cho biết một trong những dự đoán chính cho lĩnh vực này là những trường hợp có hồ sơ đầy đủ hơn có thể được ưu tiên xử lý thanh toán khi ủy ban bắt đầu hoạt động.
Họ hy vọng quá trình này sẽ vực dậy các doanh nghiệp và khôi phục niềm tin
Các đại diện trong ngành tin rằng luật này có thể tạo ra tác động kinh tế đáng kể đối với ngành xây dựng Cộng hòa Dominica, đặc biệt là đối với các công ty và các chuyên gia bị ảnh hưởng trong nhiều năm do chậm thanh toán.
Miguel Liberato chỉ ra rằng biện pháp này có thể là một sự bổ sung nguồn vốn cho các nhà thầu đang có những khiếu nại lâu năm đối với Nhà nước, trong khi Manuel Inoa tin rằng quá trình này cũng sẽ giúp khôi phục niềm tin cho những người thực hiện các công trình công cộng.
“Điều này tạo động lực cho các kỹ sư xây dựng cho Nhà nước Cộng hòa Dominica,” Inoa nói.
CIC tin rằng, nếu quá trình này được tiến hành một cách có tổ chức, luật này có thể trở thành tiền lệ thể chế để tăng cường các cơ chế đấu thầu công và ngăn chặn các dự án trong tương lai bị mắc kẹt trong nhiều năm do các thủ tục hành chính chưa hoàn chỉnh.
Hơn 600 cá nhân và pháp nhân sẽ bị ảnh hưởng
Theo dữ liệu do CIC cung cấp, khoảng 600 cá nhân và pháp nhân được liệt kê trong luật với tư cách là chủ nợ tiềm năng của Nhà nước.
Luật này bao gồm các hồ sơ liên quan đến các công việc được thực hiện cho các đơn vị như Bộ Giáo dục, Viện Tài nguyên Thủy lợi Quốc gia, Viện Cấp nước và Thoát nước Quốc gia, và Văn phòng Kỹ sư Giám sát Công trình Nhà nước.
Văn bản pháp luật này liệt kê các dự án lát đường, đường nông thôn, trường học, nhà ở, hệ thống vệ sinh và các công trình công cộng được xây dựng ở các tỉnh thành khác nhau trên cả nước.
“Nhiều người đã chết trong khi chờ đợi”
Đối với Manuel Inoa, tác động của luật này không chỉ dừng lại ở khía cạnh kinh tế.
Vị kỹ sư này cho biết ít nhất 18 chuyên gia có liên quan đến những khiếu nại này đã qua đời trong những năm gần đây trong khi chờ đợi một giải pháp dứt điểm từ phía Nhà nước.
Vì lý do đó, ông khẳng định rằng ngành này kỳ vọng việc ban hành luật không chỉ dừng lại ở một điều khoản pháp lý, mà còn phải được chuyển hóa thành các hành động cụ thể, quy trình thẩm định nhanh chóng và việc thanh toán hiệu quả cho các nhà thầu tham gia vào quá trình này.
Số thứ tự được chỉ định
Vào ngày 1 tháng 5 năm nay, luật này đã chính thức được đưa vào hệ thống pháp luật quốc gia, sau khi nhánh hành pháp ấn định số hiệu 16-26 cho đạo luật quy định việc công nhận, xác nhận và thanh toán các khoản nợ cũ chưa thanh toán của các nhà thầu thuộc Cộng hòa Dominica.
Luật 16-26 thể hiện một bước tiến quan trọng hướng tới việc giải quyết khoản nợ tồn đọng kéo dài hàng thập kỷ của hàng chục nhà thầu, những người đã hoàn thành, bàn giao và hiện đang cung cấp dịch vụ cho Nhà nước và xã hội Cộng hòa Dominica, theo lời người phát ngôn.
Tài liệu tham khảo:
- Liệu luật về thanh toán cho nhà thầu có hiệu lực sau khi thời hạn do nhánh hành pháp đặt ra đã hết hạn hay không?
- Những điểm chính cần hiểu về luật thanh toán cho nhà thầu và sự mâu thuẫn của luật này với khung pháp lý hiện hành
- CIC khẳng định luật thanh toán cho người lao động tự do không nhằm mục đích hợp pháp hóa các hành vi bất thường
