Bài viết của Gissel Taveras
El Inmobiliario
SANTO DOMINGO.- Để xây dựng hoặc vận hành một dự án bất động sản trong nước, cần phải xin giấy phép môi trường bao gồm toàn bộ quá trình thực hiện, bao gồm các giai đoạn từ khi bắt đầu đến khi tháo dỡ và bỏ hoang, được hiểu là "vòng đời hữu ích của dự án".
Tại Cộng hòa Dominica, cơ quan chịu trách nhiệm cấp phép là Bộ Môi trường và Tài nguyên Thiên nhiên (MIMARENA), với nhiệm vụ quản lý môi trường, tài nguyên thiên nhiên, hệ sinh thái và các dịch vụ của chúng nhằm bảo tồn di sản thiên nhiên quốc gia, đạt được sự phát triển bền vững và do đó đảm bảo quyền của xã hội đối với một môi trường lành mạnh.
Tầm nhìn của trang web nêu rõ: "Trở thành một tổ chức hiệu quả, năng suất và minh bạch trong việc quản lý có sự tham gia của cộng đồng về việc lồng ghép khía cạnh môi trường vào các chính sách công và các quyết định, hành động của xã hội, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.".
Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động của cơ quan này đã bị đặt dấu hỏi vì hôm qua Hiệp hội các nhà xây dựng và phát triển nhà ở Dominica (ACOPROVI), cùng với một nhóm các đơn vị trong ngành xây dựng, đã tố cáo rằng quy trình cấp phép, trước đây chỉ mất 15 ngày, nay đã kéo dài đến 6 tháng, ngay cả sau khi hệ thống “Cấp phép Môi trường ảo” được ra mắt năm ngoái. Đây là một nền tảng cho phép đơn giản hóa và minh bạch hơn các đơn xin cấp phép môi trường cho các công trình, dự án và hoạt động kinh tế.
Hệ thống cấp phép môi trường hiện là một công cụ thống nhất cho tất cả các loại giấy phép được cấp trong phạm vi thẩm quyền của nó.
Theo cách này, các hoạt động và dự án đã nhận được các loại giấy phép khác nhau đã được tích hợp vào “Hệ thống đánh giá môi trường” theo quy định của Luật 64-00 về Môi trường và Tài nguyên thiên nhiên.
Với mục đích triển khai sáng kiến này, Cục Dịch vụ Cấp phép Môi trường (Cửa sổ một cửa) đã được thành lập như một đơn vị đại diện cho các dịch vụ cấp phép môi trường do Bộ cung cấp cho người dân, cũng như điều phối, giám sát và theo dõi các quy trình cấp phép môi trường.
Các đại diện ngành xây dựng kêu gọi nỗ lực hợp tác để tìm giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp phép cho các dự án đô thị và du lịch, nhấn mạnh rằng những trở ngại này có thể gây ra tổn thất đáng kể cho ngành, cản trở đầu tư và do đó ảnh hưởng đến một trong những lĩnh vực chính tác động đến các chỉ số kinh tế của Cộng hòa Dominica.
Các yêu cầu để xin giấy phép, được quy định trên trang web của Bộ Môi trường:
- Thư đề nghị cấp phép môi trường, gửi Bộ Môi trường và Tài nguyên thiên nhiên.
- Mẫu đơn đăng ký xin phép môi trường cho dự án, công trình hoặc hoạt động, được điền đầy đủ bằng máy tính hoặc máy đánh chữ.
- Bản sao chứng minh thư và thẻ cử tri hoặc hộ chiếu (nếu là người nước ngoài) của người tổ chức sự kiện và người đại diện.
- Bản sao Sổ đăng ký người nộp thuế quốc gia (RNC), cho tên công ty.
- Bản sao Sổ đăng ký thương mại.
- Bản sao giấy chứng nhận quyền sở hữu bất động sản. Trường hợp giấy chứng nhận quyền sở hữu bất động sản không đứng tên chủ đầu tư, ngoài giấy chứng nhận, cần phải đính kèm hợp đồng mua bán hoặc cho thuê đã được công chứng và hợp pháp hóa giữa chủ sở hữu và chủ đầu tư dự án, được đăng ký tại Văn phòng Tổng chưởng lý Cộng hòa Dominica, trong đó ghi rõ tên chủ đầu tư và các giấy tờ đã nộp. Đối với các dự án của chính phủ, cần phải nộp thêm quyết định về tiện ích công cộng.
- Bản sao của Bản đồ hoặc Khảo sát địa chính, có đóng dấu và/hoặc chứng nhận của Cục Khảo sát Địa chính Quốc gia. Điều này không bắt buộc trong trường hợp sau:
- Giấy chứng nhận không phản đối việc sử dụng đất từ Hội đồng thành phố tương ứng (cần bản gốc) không áp dụng cho các dự án lâm nghiệp, ngoại trừ các nhà máy cưa gỗ trong khu vực đô thị.
- Tóm tắt báo cáo mô tả dự án, công trình hoặc hoạt động và các thành phần của nó, theo bản chất: loại hình cơ sở hạ tầng, số lượng và nguồn cung cấp các dịch vụ chung (nước, điện, chất thải rắn, v.v.), mô tả chi tiết hệ thống xử lý nước thải.
- Bản đồ địa hình tỷ lệ 1:50.000, in màu, có tọa độ UTM, bắt buộc đối với các dự án hoặc công trình khai thác mỏ, du lịch và lâm nghiệp.*
- Bản đồ vị trí, tỷ lệ 1:1000 đến 1:5000, rõ nét, có màu, hiển thị tọa độ UTM của khu vực dự án, công trình hoặc hoạt động.*
- Bản vẽ mặt bằng khu đất và bản vẽ mặt bằng chi tiết với tỷ lệ dễ đọc, kích thước 11 x 17. Nếu có nhà máy xử lý nước thải (WWTP), vui lòng đính kèm bản vẽ.
- Đính kèm ba (3) báo cáo lãi lỗ gần nhất (IR-2 hoặc IR-1) tùy theo trường hợp, bao gồm Phụ lục A1, được Tổng cục Thuế Nội địa (DGII) xác nhận. Nếu không đăng ký với DGII, hãy đính kèm bản phân tích tài chính thể hiện tổng tài sản, được chứng nhận bởi Kế toán viên công chứng (CPA). (Nếu hoạt động trước khi Luật chung về Môi trường và Tài nguyên thiên nhiên (64-00) ngày 18 tháng 8 năm 2000 có hiệu lực).
- Đính kèm bản phân tích ngân sách dự kiến.
Các yêu cầu bổ sung và cụ thể tùy thuộc vào lĩnh vực kinh tế
- Bán và lưu trữ nhiên liệu: Bản sao chính xác các giấy tờ không phản đối từ:
a) Phòng vệ dân sự
b) Sở cứu hỏa
c) Ủy ban Giám sát Kế hoạch Điều chỉnh Quốc gia của Bộ Công Thương (mẫu MIC-M0011).
Các giấy chứng nhận và giấy chứng nhận không phản đối này phải có hiệu lực không quá một (1) năm kể từ ngày cấp tại thời điểm nộp đơn xin cấp phép môi trường cho Bộ này. Bản sao chính xác được nộp phải được đóng dấu và chứng thực bởi cơ quan cấp.
- Khu du lịch: Giấy chứng nhận không phản đối việc sử dụng đất do Bộ Du lịch cấp, trong đó nêu rõ các thông số phát triển của dự án. Giấy chứng nhận này áp dụng cho cả các dự án xây dựng mới và mở rộng.
- Kế hoạch quản lý rừng: Nộp kế hoạch quản lý rừng do đơn vị cung cấp dịch vụ lâm nghiệp lập theo định dạng quy định.
- Ngành công nghiệp lâm nghiệp (xưởng cưa): Bao gồm các tài liệu sau:
a) Kế hoạch cung ứng nguyên liệu thô phù hợp với năng lực của thiết bị nhà máy cưa;
b) Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp đối với thiết bị xưởng cưa nếu đã được mua, nếu không thì hãy gửi báo giá.
c) Thông số kỹ thuật thiết bị cưa: nhãn hiệu, màu sắc, loại cưa, đường kính cưa, loại nhiên liệu sử dụng, dung tích động cơ và công suất cưa.
- Giấy phép khai thác mỏ: Giấy phép được cấp theo sắc lệnh của nhánh hành pháp.
- Các công ty phun khử trùng: Giấy phép kiểm soát thuốc trừ sâu và giấy đăng ký quản lý do Bộ Nông nghiệp cấp; giấy đăng ký vệ sinh và giấy đăng ký thuốc trừ sâu do Bộ Y tế cấp.
- Ăng-ten viễn thông: Viện Hàng không Dân dụng Dominica (IDAC) không phản đối.
