SANTO DOMINGO.– Các biện pháp kinh tế do Chính phủ công bố nhằm giải quyết tác động của cuộc khủng hoảng quốc tế đã tạo ra nhiều phản ứng trong các lĩnh vực khác nhau của quốc gia, trong đó một số người ghi nhận những tiến bộ cụ thể, nhưng cũng cảnh báo về những hạn chế mang tính cấu trúc trong phạm vi và chiều sâu của chúng.
Gói kích thích kinh tế, nhằm mục đích củng cố tài chính nhà nước và duy trì trợ cấp trong bối cảnh giá dầu quốc tế tăng cao, đã được các chuyên gia mô tả là một phản ứng ngắn hạn đối với một kịch bản bên ngoài đầy bất trắc.
Họ thừa nhận sự tiến bộ, nhưng vẫn lưu ý đến những điểm khác biệt trong cơ cấu thuế
Tiến sĩ Antonio Ciriaco Cruz, nhà kinh tế học kiêm trưởng khoa Kinh tế và Khoa học Xã hội của Đại học UASD, đánh giá cao đề xuất này vì nó bao gồm các số liệu tài chính mà theo ông là không làm sai lệch hoạt động kinh tế và cho phép cải thiện phần nào khả năng thu thuế của Nhà nước.
Ông cũng nhấn mạnh việc đưa vào các biện pháp bồi thường nhằm vào tầng lớp trung lưu và một số điều chỉnh có thể mang lại lợi ích cho một số nhóm sản xuất nhất định.
Tuy nhiên, ông cảnh báo rằng gói biện pháp này không đại diện cho sự chuyển đổi cấu trúc của hệ thống thuế, mà chỉ là một sự can thiệp cục bộ trong bối cảnh tình hình quốc tế phức tạp.
Giảm chi phí trả trước: một trong những biện pháp tích cực nhất
Trong một cuộc phỏng vấn trên chương trình El Día, vị học giả này đã chỉ ra một trong những điểm thuận lợi nhất là việc giảm thuế tạm ứng cho một số đối tượng nộp thuế nhất định, chẳng hạn như các doanh nghiệp siêu nhỏ, vì biện pháp này khắc phục những sai lệch vốn đã gây ra nhiều chỉ trích trong giới kinh doanh từ trước đến nay.
Theo ông, sự điều chỉnh này có thể giảm bớt gánh nặng, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đồng thời có tác động tích cực đến hoạt động sản xuất.
Một cuộc cải cách chỉ giới hạn trong bối cảnh trợ cấp năng lượng
Tuy nhiên, Ciriaco Cruz khẳng định rằng phạm vi của đề xuất này phụ thuộc vào nhu cầu cấp thiết phải tài trợ cho các khoản trợ cấp, đặc biệt là các khoản trợ cấp liên quan đến nhiên liệu và điện.
Về vấn đề đó, ông giải thích rằng việc giá dầu quốc tế tăng cao đã buộc Nhà nước phải phân bổ nguồn lực đáng kể hàng tuần để tránh tác động trực tiếp đến chi phí sinh hoạt.
"Đây là một cuộc cải cách từng phần nhằm mục đích bù đắp một phần khoản trợ cấp nhiên liệu," ông cho biết, đồng thời cảnh báo rằng gói cải cách này được thiết kế để đáp ứng nhu cầu cấp thiết về tài chính hơn là để tái cấu trúc toàn diện hệ thống kinh tế.
“Chúng chỉ là những miếng vá tạm bợ”: chỉ trích về logic của các cải cách gần đây
Nhà kinh tế học này nhận định rằng các cải cách thuế được thực hiện trong những năm gần đây còn rời rạc, mô tả chúng như những "miếng vá" chứ không phải là những chuyển đổi cơ bản.
Ông lập luận rằng cấu trúc xã hội của Cộng hòa Dominica, cùng với sức nặng của dư luận và các nhóm lợi ích, đã hạn chế khả năng áp dụng những cải cách sâu rộng hoặc mang tính đột phá.
Ông lưu ý: "Các biện pháp đang được phát triển để người dân có thể thích nghi mà không gây ra xung đột nghiêm trọng.".
Chi tiêu công và quảng cáo nhà nước đang bị xem xét kỹ lưỡng
Trong phân tích của mình, vị học giả này cũng nêu lên sự cần thiết phải tăng cường các cơ chế kiểm soát chi tiêu công, đặc biệt là trong các lĩnh vực như quảng cáo của nhà nước.
Ông cho rằng việc thực thi các quy định thiết lập giới hạn rõ ràng đối với loại mặt hàng này cần được đánh giá theo các nguyên tắc trách nhiệm tài chính.
Theo quan điểm của ông, biện pháp này sẽ giúp củng cố độ tin cậy của các chính sách điều chỉnh về phía chi tiêu.
Nhiên liệu và tính minh bạch trong định giá ngang bằng
Một điểm khác được thảo luận là cơ chế thiết lập giá nhiên liệu, đặc biệt là khái niệm giá ngang bằng nhập khẩu.
Nhà kinh tế học giải thích rằng hệ thống này có thể gây ra sự sai lệch nếu chi phí thực tế để mua dầu không được minh bạch đầy đủ, vì giá tham chiếu quốc tế không phải lúc nào cũng phản ánh đúng các thỏa thuận mua bán theo hợp đồng.
Ông cảnh báo rằng điều này có thể ảnh hưởng đến cơ cấu cuối cùng của giá tiêu dùng và số tiền trợ cấp mà Nhà nước phải gánh chịu.
Tình hình quốc tế và áp lực đối với trợ cấp năng lượng
Ciriaco Cruz đã đặt các biện pháp này trong bối cảnh quốc tế đầy biến động, được đánh dấu bởi sự tăng giá dầu và áp lực lên ngân sách nhà nước.
Ông cho biết Nhà nước đã phải phân bổ hàng tỷ peso mỗi tuần để duy trì trợ cấp nhiên liệu, điều này đã gây áp lực lên ngân sách quốc gia.
Tuy nhiên, ông thừa nhận rằng việc giá cả quốc tế giảm có thể giúp giảm bớt gánh nặng này trong những tháng tới, tạo ra sự linh hoạt hơn về tài chính.
Miễn thuế: một chủ đề bị né tránh trong cuộc cải cách
Vị học giả này cũng chỉ ra rằng cuộc cải cách không giải quyết vấn đề miễn thuế, một điểm mà ông cho là nhạy cảm do sự hiện diện của nhiều nhóm lợi ích khác nhau.
Theo ông, quyết định không giải quyết khía cạnh này xuất phát từ sự phức tạp về chính trị và kinh tế khi phải đối đầu với các lĩnh vực hiện đang hưởng lợi từ những ưu đãi này.
Phản ứng cân bằng trong bối cảnh áp lực kinh tế
Cuối cùng, khi đánh giá loạt biện pháp này, nhà kinh tế học khẳng định rằng đây là những điều chỉnh “cân bằng”, được thiết kế để tạo sự đồng thuận và tính khả thi về mặt chính trị trong ngắn hạn.
Tuy nhiên, ông nhấn mạnh rằng phạm vi của nó vẫn còn hạn chế trước quy mô của những thách thức cấu trúc mà nền kinh tế Cộng hòa Dominica đang phải đối mặt.
Tài liệu tham khảo:
- Đây là gói biện pháp được Chính phủ công bố hôm thứ Năm nhằm giảm thiểu khủng hoảng quốc tế
- Các tổ chức đầu tư tư nhân (IPI) và các nền tảng kỹ thuật số đã bị loại trừ khỏi gói biện pháp được Chính phủ đề xuất hôm thứ Năm tuần này
- Thuế bán bất động sản, nằm trong gói biện pháp của Chính phủ, có ý nghĩa gì?
