Tác giả: Melchor Alcántara Damir
Bài viết đặc biệt dành cho El Inmobiliario
Ngành xây dựng đang trải qua một trong những giai đoạn khó khăn nhất trong những năm gần đây. Việc Bộ Nhà ở và Xây dựng (MIVED) ra lệnh tạm dừng các dự án gần đây đã gióng lên hồi chuông cảnh báo trong toàn ngành. Chỉ trong vài ngày, 15 dự án xây dựng đã bị tạm dừng đột ngột, thường là do quyết định đơn phương của thanh tra viên, mà không cho phép các công ty quyền cơ bản để khắc phục sai sót, trình bày lý lẽ bào chữa hoặc kháng cáo quyết định này.
Thực tiễn này đáng lo ngại vì nó khiến các công ty hoàn toàn không có khả năng tự vệ và tạo ra một môi trường bất ổn pháp lý không tương thích với đầu tư. Không một lĩnh vực sản xuất nào có thể tồn tại khi bị tước bỏ các cơ chế giải quyết khiếu nại rõ ràng và phải đối mặt với nguy cơ các dự án xây dựng, cùng với tất cả các khoản đầu tư và việc làm mà chúng mang lại, bị dừng lại mà không có cảnh báo.
Môi trường pháp lý này càng trở nên phức tạp hơn do tình hình tài chính đang làm tê liệt ngành công nghiệp. Chính phủ đã thực hiện hai đợt giải ngân lớn từ quỹ dự trữ bắt buộc, đợt gần đây nhất là 81 tỷ peso. Tuy nhiên, những nguồn lực này vẫn chưa mang lại sự cứu trợ cho ngành, vì lãi suất cho vay thế chấp và tài trợ dự án vẫn ở mức gần 20%.
Làm thế nào để giải thích việc các khoản tiền được cấp cho các ngân hàng tư nhân mà không mất phí tài chính lại trở thành những khoản vay đắt đỏ đến mức gần như không thể chi trả đối với các gia đình và các nhà phát triển? Câu trả lời rất rõ ràng: không có hệ thống phân bổ vốn hợp lý. Nếu mục tiêu là kích thích xây dựng và mở rộng khả năng tiếp cận nhà ở, các nguồn lực này nên được chuyển trực tiếp thông qua các ngân hàng nhà nước, với lãi suất thực sự phải chăng, chỉ ở mức một chữ số. Đó mới là một sự thay đổi thực sự.
Nhưng vấn đề không chỉ dừng lại ở tín dụng. Nguyên liệu thô của ngành xây dựng là sự ổn định kinh tế vĩ mô, và trong lĩnh vực này, thực trạng ngày càng đáng lo ngại. Đồng tiền quốc gia đã mất giá nhanh chóng, từ 58 lên 64 peso/đô la chỉ trong vài tháng. Thâm hụt ngân sách ngày càng gia tăng không kiểm soát, trong khi ngân sách nhà nước đang bị ngốn hết bởi chi tiêu hiện tại. Một cuộc cải cách thuế khả thi đang được đề xuất như một giải pháp, nhưng đó lại là một biện pháp gây suy thoái kinh tế, ít nhất là trong giai đoạn đầu. Sự kết hợp này làm xói mòn niềm tin, đẩy giá vật liệu xây dựng lên cao và hạn chế việc lập kế hoạch cho các dự án mới.
Thêm vào đó là một thách thức quốc tế thường bị bỏ qua: cạnh tranh với các thị trường bất động sản khác. Trong nhiều năm, một tỷ lệ cao các giao dịch bất động sản tại Cộng hòa Dominica được thực hiện ở thị trường nước ngoài. Tuy nhiên, chúng ta ngày càng có ít công cụ hơn để cạnh tranh với những điểm đến có tầm ảnh hưởng lớn, những nơi đã áp dụng các chính sách hiện đại để thu hút nhà đầu tư.
Một ví dụ điển hình là bang Florida, nơi Thống đốc Ron DeSantis đã bãi bỏ thuế bất động sản và thuế thu nhập từ cho thuê nhà, tạo ra một môi trường cạnh tranh cao. Tương tự, các thị trường quốc tế khác cũng cung cấp lãi suất cực thấp cho những người muốn đầu tư vào bất động sản. Theo thống kê, một phần đáng kể của thị trường này có xu hướng tự nhiên đầu tư vào Cộng hòa Dominica, nhưng cuối cùng lại chọn những điểm đến này do lợi thế cạnh tranh của chúng.
Ngành xây dựng là một trong những động lực chính của nền kinh tế Cộng hòa Dominica. Không có ngành nào kích thích nền kinh tế mạnh mẽ hơn lĩnh vực này. Nó tạo ra việc làm, thúc đẩy thị trường nhà ở, tiếp thêm năng lượng cho nhiều chuỗi sản xuất và cung cấp cơ sở hạ tầng cho sự phát triển của đất nước. Trong thời gian gần đây, nó thậm chí còn trở thành nguồn thu ngoại tệ. Tuy nhiên, không ngành nào có thể tồn tại trong môi trường với các quy định tùy tiện, nguồn tài chính khó tiếp cận, sự bất ổn kinh tế vĩ mô và mất khả năng cạnh tranh so với các thị trường hoạt động với các chính sách chiến lược hơn.
Từ Đài Quan sát Quốc gia về Ngành Xây dựng (ONIC), chúng tôi kêu gọi các nhà chức trách xem xét lại và điều chỉnh hướng đi. Cần có một khung pháp lý công bằng và dễ dự đoán, một hệ thống tài chính thực sự hiệu quả và các chính sách kinh tế có khả năng duy trì sự ổn định và khả năng cạnh tranh quốc tế. Chỉ bằng cách này, chúng ta mới có thể duy trì ngành công nghiệp, vốn không chỉ là gạch và cốt thép, mà còn là động lực xây dựng sự tiến bộ cho Cộng hòa Dominica.
Tác giả là chủ tịch của Đài quan sát quốc gia về ngành xây dựng (ONIC).
Các quan điểm được nêu trong bài viết này hoàn toàn thuộc trách nhiệm của tác giả.
