Theo văn bản này, các ngôi nhà dùng để cho thuê ngắn hạn trong kỳ nghỉ phải được đăng ký vào hệ thống đăng ký quốc gia để hoạt động hợp pháp
SANTO DOMINGO. – Theo thông báo lấy ý kiến công chúng của Bộ Du lịch (MITUR), Cộng hòa Dominica sẽ áp dụng hệ thống đăng ký bắt buộc đối với tất cả các bất động sản được sử dụng cho mục đích cho thuê nghỉ dưỡng ngắn hạn.
Biện pháp này, vốn đã gây xôn xao trong giới kinh doanh cho thuê ngắn hạn trên cả nước, thiết lập Cơ quan Đăng ký Quốc gia về Cơ sở Lưu trú Du lịch (RENATUR), một nền tảng để điều chỉnh mô hình kinh doanh này, vốn đã phát triển đáng kể ở nước này trong những năm gần đây. Dữ liệu từ Ngân hàng Trung ương Cộng hòa Dominica cho thấy 34% du khách đến nước này vào năm 2025 đã lưu trú tại các cơ sở cho thuê ngắn hạn.
Thông báo của Bộ Du lịch (MITUR) được đăng tải trên trang web chính thức vào ngày 20 tháng 5 năm nay, với hạn chót là ngày 22 tháng 7 để nộp hồ sơ và đề xuất. Tuy nhiên, Hiệp hội Cho thuê Ngắn hạn Dominica (ADORECO) đã đưa ra tuyên bố cho rằng họ không biết về lời kêu gọi đề xuất này và nói rằng Airbnb đã thông báo cho họ về sáng kiến này vào tuần trước
Theo văn bản "Nghị quyết quy định các biện pháp liên quan đến việc đăng ký cho thuê nhà nghỉ ngắn hạn và chủ nhà, trình Bộ Du lịch", đề xuất này đáp ứng sự tăng trưởng của loại hình lưu trú này, chủ yếu do các nền tảng kỹ thuật số thúc đẩy, và nhằm mục đích thiết lập các cơ chế kiểm soát, giám sát và xác định các cơ sở cung cấp dịch vụ này.
Sáng tạo RENATUR
Đề xuất của Bộ Du lịch nhằm mục đích thành lập Cơ quan Đăng ký Quốc gia về Cơ sở Lưu trú Du lịch (RENATUR), một nền tảng hoạt động dưới sự lãnh đạo của cơ quan này và có mục đích đăng ký bắt buộc tất cả các cơ sở lưu trú và cho thuê nhà nghỉ ngắn hạn trong nước.
Sổ đăng ký sẽ bao gồm các biệt thự, căn hộ, nhà ở, phòng, nhà gỗ và bất kỳ loại hình lưu trú du lịch ngắn hạn nào khác.
Theo văn bản chính thức, mục tiêu là đảm bảo dịch vụ có trách nhiệm, an toàn và minh bạch cho khách du lịch và người sử dụng, đồng thời cho phép Nhà nước có được danh mục cập nhật về loại hình cơ sở này.
Việc đăng ký là bắt buộc để có thể hoạt động
Đề xuất này quy định rằng tất cả các nhà cung cấp dịch vụ lưu trú nghỉ dưỡng phải đăng ký từng bất động sản hoặc đơn vị nhà ở mà họ cung cấp theo hình thức này.
Dự án này xác định rằng việc đăng ký với RENATUR sẽ là một yêu cầu thiết yếu để tiếp thị các dịch vụ lưu trú ngắn hạn tại Cộng hòa Dominica, cả trực tiếp và thông qua các nền tảng kỹ thuật số.
Tương tự, quy trình thành lập doanh nghiệp sẽ được thực hiện thông qua hình thức điện tử do Bộ Du lịch cung cấp.
Điều khoản này nêu rõ rằng, sau khi thủ tục hoàn tất, mỗi bất động sản sẽ nhận được một giấy chứng nhận chính thức chứng minh việc đăng ký. Theo đề xuất, tài liệu này phải được trưng bày ở vị trí dễ thấy trong bất động sản và sẽ bao gồm một liên kết web cho phép xác minh việc đăng ký.
Nghị quyết cũng chỉ thị Thứ trưởng phụ trách kỹ thuật của Bộ Du lịch áp dụng các biện pháp cần thiết để đảm bảo việc thực thi hệ thống một cách chính xác khi hệ thống này có hiệu lực.
Điều khoản thứ ba mở rộng phạm vi của biện pháp này
Một trong những khía cạnh quan trọng nhất của dự thảo nghị quyết nằm ở điều ba, quy định rằng nghĩa vụ đăng ký được thiết lập trong điều một sẽ áp dụng cho tất cả các tài sản, bất động sản và đơn vị nhà ở nằm trên lãnh thổ quốc gia được quảng bá, trực tiếp hoặc thông qua các nền tảng kỹ thuật số, cho mục đích cho thuê nghỉ dưỡng ngắn hạn.
Sáng kiến này quy định rằng việc đăng ký sẽ không bị giới hạn ở một số điểm đến du lịch hoặc tỉnh thành nhất định, mà sẽ bao gồm bất kỳ tài sản nào trong cả nước được sử dụng theo hình thức này.
Khoản I quy định rằng mỗi chủ sở hữu hoặc người quản lý phải đăng ký riêng cho từng cơ sở lưu trú mà họ tiếp thị, thủ tục này sẽ tạo ra một số đăng ký trong Sổ đăng ký Cơ sở Lưu trú Du lịch Quốc gia.
Đoạn II nêu rõ rằng mỗi đơn đăng ký phải bao gồm thông tin nhận dạng của chủ sở hữu và người quản lý, mô tả về bất động sản và các tài liệu cần thiết do Bộ Du lịch yêu cầu để hoàn tất quy trình.
Quy định về chung cư có thể xác định việc đăng ký
Một trong những điểm của đề xuất xuất hiện trong đoạn III của điều ba, quy định rằng khi tài sản thuộc chế độ chung cư, cần phải xuất trình bản sao đầy đủ các quy định tương ứng để xác minh xem có bất kỳ hạn chế nào liên quan đến cho thuê ngắn hạn hay không.
Nếu các quy định cấm rõ ràng hoạt động này, Bộ Du lịch sẽ không thể đăng ký bất động sản đó vào hệ thống RENATUR.
Khoản IV nêu rõ rằng, khi khu chung cư không có quy định nào đề cập đến khía cạnh này, có thể đệ trình một tuyên bố từ hội đồng chủ sở hữu nêu rõ việc cho thuê nhà nghỉ dưỡng được cho phép và, nếu cần, các điều kiện để thực hiện việc đó.
Mỗi bất động sản phải được đăng ký riêng lẻ
Điều khoản thứ năm của dự án quy định rằng mỗi nhà cung cấp dịch vụ phải đăng ký riêng từng bất động sản thuộc quyền quản lý của mình được cho thuê ngắn hạn.
Để thực hiện việc này, cần phải điền đầy đủ mẫu đơn điện tử do Bộ Du lịch cung cấp và nộp kèm theo các giấy tờ khác, bao gồm bản sao giấy chứng nhận quyền sở hữu, giấy tờ tùy thân của chủ sở hữu hoặc người đại diện được ủy quyền, mã số thuế tương ứng, thông tin chi tiết về bất động sản, vị trí và hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm dân sự.
Khi bất động sản được quảng cáo trên các nền tảng kỹ thuật số, mã định danh (ID) được sử dụng trên mỗi nền tảng đó cũng phải được cung cấp.
Các nền tảng kỹ thuật số cũng sẽ có những nghĩa vụ mới
Dự án này bao gồm các trách nhiệm cụ thể cho các nền tảng kỹ thuật số đóng vai trò trung gian trong lĩnh vực cho thuê nhà nghỉ dưỡng.
Các quy định này bao gồm nghĩa vụ yêu cầu bằng chứng đăng ký tại RENATUR trước khi cho phép công bố thông tin về các bất động sản mới nằm ở Cộng hòa Dominica.
Đối với các bất động sản đã được rao bán vào thời điểm nghị quyết có hiệu lực, các nền tảng sẽ có thời hạn tối đa 60 ngày để yêu cầu chủ sở hữu hoặc người quản lý hợp thức hóa các bất động sản đó.
Sau khi thời hạn đó kết thúc, họ phải xóa khỏi cổng thông tin của mình những bất động sản không có đăng ký tương ứng.
Tham vấn cộng đồng kết thúc vào ngày 22 tháng 7
Thông báo mời tham vấn cộng đồng được Bộ Du lịch công bố ngày 20 tháng 5 năm 2026, theo quy định của Luật 167-21 về Cải thiện Quy chế và Đơn giản hóa Thủ tục.
Theo thông báo chính thức, các bên quan tâm có thể gửi ý kiến đóng góp về dự án đến ngày 22 tháng 7 năm 2026 bằng cách gửi thư đến Bộ Du lịch qua email theo địa chỉ consultapublica@mitur.gob.do hoặc trực tiếp tại trụ sở của bộ, nằm trên Đại lộ Cayetano Germosén, góc đường Gregorio Luperón, tại Santo Domingo.
ADORECO đề nghị gia hạn thời gian tham vấn
Việc công bố dự án đã dẫn đến một tuyên bố từ Hiệp hội các công ty cho thuê ngắn hạn Dominica (ADORECO), một tổ chức đã yêu cầu Bộ Du lịch kéo dài thời gian tham vấn cộng đồng và thành lập một nhóm làm việc kỹ thuật với sự tham gia của đại diện từ các lĩnh vực liên quan.
Trong một tuyên bố được đưa ra vào thứ Sáu tuần trước, ngày 17 tháng 7, tổ chức này lập luận rằng đề xuất này có thể gây ra những tác động đáng kể đối với chủ sở hữu, người quản lý, nhà đầu tư và các nhà điều hành cho thuê ngắn hạn, vì dự án chủ yếu tập trung vào hoạt động này từ góc độ du lịch, mà không nhận ra sự đa dạng về mục đích sử dụng hiện tại của các bất động sản này, chẳng hạn như lưu trú học tập, công tác hoặc cư trú tạm thời.
Chủ tịch của ADORECO, Yajaira Sosa, giải thích rằng, mặc dù dự án đã được Bộ Du lịch công bố vào ngày 20 tháng 5, nhưng phần lớn cộng đồng liên quan đến dịch vụ cho thuê ngắn hạn vẫn chưa được biết đến thông tin về cuộc tham vấn cộng đồng một cách kịp thời.
Theo ông, ngành này đã chờ đợi việc công bố dự thảo hơn một năm và nhiều thành viên chỉ biết được thông tin vài ngày trước hạn chót, sau khi nền tảng Airbnb đưa ra thông báo.
Trước tình hình này, tổ chức đã tái khẳng định sự ủng hộ của mình đối với việc chính thức hóa và điều chỉnh lĩnh vực này, nhưng tin rằng một đề xuất có phạm vi như vậy đòi hỏi một quá trình phân tích rộng hơn và sự tham gia hiệu quả từ tất cả các bên liên quan.
Tài liệu tham khảo:
- ADORECO đề nghị Bộ Du lịch gia hạn tham vấn cộng đồng về các quy định cho thuê ngắn hạn và cảnh báo về những rủi ro đối với ngành này
- Chủ tịch Hiệp hội Cho thuê Ngắn hạn tin rằng tất cả các bên liên quan nên có tiếng nói trong việc điều chỉnh mô hình này tại Cộng hòa Dominica
- Theo chủ tịch ADORECO, dịch vụ cho thuê ngắn hạn đã phát triển thành một mô hình chuyên nghiệp và phức tạp hơn
- Trải qua nhiều thăng trầm: Hành trình đánh thuế các nền tảng kỹ thuật số của Cộng hòa Dominica; DGII cho biết sẽ trình bày đề xuất mới trong vòng 60 ngày
