SANTO DOMINGO – Trong một thế giới mà đầu tư, kinh doanh và nhân tài dễ dàng vượt qua biên giới, một trong những thách thức chính đối với các công ty và cá nhân là ngăn chặn việc cùng một khoản thu nhập bị đánh thuế hai lần ở hai quốc gia khác nhau. Để giải quyết thực trạng này, Cộng hòa Dominica và Vương quốc Tây Ban Nha đã ký kết Công ước về tránh đánh thuế hai lần và ngăn ngừa trốn thuế đối với thuế thu nhập, một thỏa thuận hiện nay là một trong những văn kiện pháp lý quan trọng nhất cho quan hệ kinh tế giữa hai quốc gia.
Thỏa thuận được ký kết tại Madrid vào ngày 16 tháng 11 năm 2011 và có hiệu lực vào ngày 25 tháng 7 năm 2014, sau khi hoàn tất các thủ tục phê chuẩn tương ứng ở cả hai nước. Kể từ đó, thỏa thuận này đã trở thành một công cụ cơ bản để tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, thúc đẩy thương mại song phương, mang lại sự chắc chắn về mặt pháp lý cho người nộp thuế và tăng cường hợp tác thuế giữa cơ quan thuế của Cộng hòa Dominica và Tây Ban Nha.
Tầm quan trọng của vấn đề này thể hiện rõ khi quan sát mối quan hệ kinh tế mật thiết giữa hai nước. Tây Ban Nha từ lâu đã nằm trong số các nhà đầu tư nước ngoài hàng đầu tại Cộng hòa Dominica, với sự hiện diện đáng kể trong các lĩnh vực như du lịch, khách sạn, năng lượng, cơ sở hạ tầng, ngân hàng, viễn thông và bất động sản. Đồng thời, hàng nghìn người Dominica sinh sống, làm việc, thành lập doanh nghiệp hoặc đầu tư tại Tây Ban Nha, tạo ra một động lực kinh tế đòi hỏi các quy định rõ ràng để tránh tranh chấp thuế.
Thuế kép là gì?
Hiện tượng đánh thuế hai lần quốc tế xảy ra khi hai quốc gia cùng có ý định đánh thuế vào cùng một khoản thu nhập mà một cá nhân hoặc công ty kiếm được.
Ví dụ, một chủ doanh nghiệp người Tây Ban Nha kiếm được lợi nhuận ở Cộng hòa Dominica có thể phải nộp thuế ở Cộng hòa Dominica vì thu nhập tạo ra ở đó, nhưng cũng phải nộp thuế ở Tây Ban Nha vì họ là cư dân thuế của Tây Ban Nha. Nếu không có thỏa thuận quốc tế, cùng một khoản thu nhập đó có thể bị đánh thuế hai lần. Các hiệp định tránh đánh thuế hai lần tồn tại chính là để tránh tình huống này.
Các thỏa thuận này thiết lập các quy tắc để xác định quốc gia nào được ưu tiên đánh thuế đối với một số loại thu nhập nhất định và các cơ chế được áp dụng để ngăn chặn việc đánh thuế hai lần. Ngoài việc tránh đánh thuế hai lần, các hiệp ước này còn nhằm mục đích chống trốn thuế, thúc đẩy tính minh bạch và tạo ra các điều kiện thuận lợi hơn cho đầu tư quốc tế.
Ai sẽ được hưởng lợi từ thỏa thuận này?
Thỏa thuận này áp dụng cho cư dân của một hoặc cả hai quốc gia ký kết.
Điều này có nghĩa là họ có thể được hưởng lợi:
- Những cá nhân cư trú thuế tại Cộng hòa Dominica.
- Những cá nhân là cư dân thuế tại Tây Ban Nha.
- Các công ty được thành lập hoặc có trụ sở tại Cộng hòa Dominica.
- Các công ty được thành lập hoặc có trụ sở tại Tây Ban Nha.
- Các nhà đầu tư có tài sản hoặc thu nhập ở một trong hai quốc gia.
- Những chuyên gia thực hiện các hoạt động kinh tế giữa hai vùng lãnh thổ.
Một điểm quan trọng cần lưu ý là quốc tịch không quyết định việc áp dụng hiệp ước. Điều quyết định là nơi cư trú thuế và bản chất của thu nhập kiếm được.
Thỏa thuận này bao gồm những loại thuế nào?
Tại Tây Ban Nha
Thỏa thuận này chủ yếu bao gồm:
- Thuế thu nhập cá nhân (IRPF).
- Thuế doanh nghiệp.
- Thuế thu nhập đối với người không cư trú.
- Thuế thu nhập địa phương.
Tại Cộng hòa Dominica
Nó bao gồm các loại thuế thu nhập theo quy định của pháp luật thuế Cộng hòa Dominica, đặc biệt là Thuế Thu nhập Cá nhân (ISR) và các loại thuế tương đương có thể thay thế hoặc bổ sung cho nó trong tương lai.
Nơi cư trú thuế: điểm khởi đầu
Một trong những khái niệm quan trọng nhất trong thỏa thuận là cư trú thuế. Cư trú thuế xác định quốc gia nào được ưu tiên đánh thuế đối với một số loại thu nhập nhất định và quốc gia nào được hưởng các lợi ích do thỏa thuận quy định. Đôi khi, một người có thể đồng thời đáp ứng các tiêu chí cư trú của cả hai quốc gia. Để giải quyết những xung đột này, thỏa thuận thiết lập một loạt các quy tắc kế tiếp nhau:
- Có nhà ở cố định.
- Trung tâm của các lợi ích thiết yếu.
- Nơi cư trú thường xuyên.
- Quốc tịch.
- Thỏa thuận giữa các cơ quan có thẩm quyền.
Những quy định này đặc biệt quan trọng đối với các doanh nhân, giám đốc điều hành nước ngoài, nhà đầu tư và người làm việc từ xa.
Khái niệm về cơ sở thường trú
Một trong những khía cạnh quan trọng nhất đối với doanh nghiệp là khái niệm về cơ sở thường trú. Cơ sở thường trú được coi là một địa điểm kinh doanh cố định mà thông qua đó một công ty tiến hành toàn bộ hoặc một phần hoạt động kinh doanh của mình ở một quốc gia khác. Các ví dụ phổ biến bao gồm:
- Văn phòng.
- Các nhánh.
- Nhà máy.
- Các buổi hội thảo.
- Trung tâm quản lý.
- Công trình xây dựng có thời hạn nhất định.
- Các cơ sở vật chất phục vụ việc khai thác tài nguyên thiên nhiên.
Việc có cơ sở thường trú hay không có thể quyết định liệu một công ty nước ngoài có phải nộp thuế tại quốc gia nơi công ty đó tiến hành hoạt động kinh tế hay không. Vì lý do này, nhiều công ty Tây Ban Nha hoạt động tại Cộng hòa Dominica và các công ty Dominica có mặt tại Tây Ban Nha đều phân tích kỹ lưỡng khái niệm này trước khi bắt đầu hoạt động.
Cổ tức: cách tính thuế đối với lợi nhuận được phân phối
Cổ tức là lợi nhuận mà công ty phân phối cho các cổ đông của mình. Hiệp ước này thiết lập các quy tắc cụ thể để ngăn chặn việc cả hai quốc gia đánh thuế quá mức đối với các khoản cổ tức này. Nói chung, cả quốc gia nơi phát sinh cổ tức và quốc gia cư trú của người thụ hưởng đều có thể có quyền đánh thuế đối với khoản thu nhập đó, nhưng thỏa thuận này đặt ra các giới hạn và cơ chế để ngăn chặn việc đánh thuế hai lần không chính đáng.
Điều này đặc biệt quan trọng đối với các tập đoàn kinh doanh, quỹ đầu tư và các cổ đông có cổ phần quốc tế.
Sở thích
Lãi phát sinh từ các khoản vay, trái phiếu, tài trợ và các công cụ tài chính khác cũng được xử lý theo cách riêng. Thỏa thuận này quy định khi nào lãi suất đó có thể bị đánh thuế ở nước phát sinh và khi nào các cơ chế miễn giảm thuế được áp dụng ở nước cư trú.
Các điều khoản này đặc biệt có lợi cho các tổ chức tài chính, nhà đầu tư tổ chức và các công ty tham gia vào các hoạt động tài chính quốc tế.
Tiền bản quyền và quyền sở hữu trí tuệ
Trong một nền kinh tế ngày càng dựa trên tài sản vô hình, tiền bản quyền ngày càng trở nên quan trọng. Thỏa thuận này điều chỉnh các khoản thanh toán phát sinh từ việc sử dụng:
- Các thương hiệu.
- Bằng sáng chế.
- Bản quyền.
- Phần mềm.
- Thiết kế công nghiệp.
- Kiến thức chuyên môn kỹ thuật.
Những quy định này giúp giảm bớt sự không chắc chắn về thuế trong các lĩnh vực đổi mới và công nghệ cao.
Cho thuê bất động sản
Thu nhập từ bất động sản thường bị đánh thuế tại quốc gia nơi bất động sản đó tọa lạc. Ví dụ:
- Người cư trú tại Tây Ban Nha sở hữu căn hộ dự định cho thuê ở Punta Cana hoặc Santo Domingo sẽ phải tuân thủ các quy định của Cộng hòa Dominica liên quan đến việc cho thuê đó.
- Người Dominica sở hữu bất động sản ở Madrid hoặc Barcelona phải tuân thủ các quy định thuế tương ứng của Tây Ban Nha.
Thỏa thuận này đảm bảo rằng việc tính thuế cuối cùng sẽ không dẫn đến việc đánh thuế trùng lặp một cách không chính đáng.
Lợi nhuận vốn
Thỏa thuận này cũng bao gồm cả lợi nhuận từ việc bán cổ phần, quyền lợi kinh doanh hoặc bất động sản. Tùy thuộc vào loại tài sản và hoàn cảnh cụ thể của giao dịch, thỏa thuận sẽ xác định quốc gia nào được ưu tiên đánh thuế khoản lợi nhuận đó. Phần này đặc biệt quan trọng đối với các nhà đầu tư bất động sản, quỹ đầu tư và các doanh nhân tham gia vào việc mua bán tài sản.
Tiền lương và công việc phụ thuộc
Thu nhập của người lao động cũng được điều chỉnh bởi thỏa ước lao động tập thể. Việc đánh thuế đối với thu nhập này thường phụ thuộc vào các yếu tố như:
- Nơi công việc thực sự được tiến hành.
- Thời gian lưu trú tại quốc gia khác.
- Nơi cư trú thuế của người lao động.
- Nơi ở của chủ lao động.
Những quy định này ngày càng trở nên quan trọng trong bối cảnh làm việc từ xa và sự di chuyển quốc tế của nhân tài.
Lương hưu
Lương hưu và trợ cấp hưu trí được đối xử đặc biệt trong thỏa thuận này. Công ước thiết lập các tiêu chí để xác định quốc gia nào có quyền đánh thuế các khoản thu nhập này, mang lại sự chắc chắn pháp lý hơn cho những người về hưu gốc Tây Ban Nha cư trú tại Cộng hòa Dominica và những người về hưu gốc Dominica sống ở Tây Ban Nha.
Cách loại bỏ thuế trùng lặp
Mục tiêu chính của thỏa thuận là ngăn chặn việc cùng một khoản thu nhập bị đánh thuế hai lần. Để đạt được điều này, thỏa thuận bao gồm các cơ chế loại bỏ việc đánh thuế hai lần, trong đó quan trọng nhất là tín dụng thuế. Theo hệ thống này, thuế đã nộp ở một quốc gia có thể được khấu trừ hoặc ghi có ở quốc gia khác, trong giới hạn nhất định.
Ví dụ thực tế
Giả sử Maria là người cư trú thuế tại Tây Ban Nha và sở hữu cổ phần trong một công ty đặt tại Cộng hòa Dominica. Trong một năm, cô nhận được cổ tức trị giá 10.000 euro. Thuế khấu trừ 1.000 euro được áp dụng cho số cổ tức này tại Cộng hòa Dominica. Sau đó, khi khai báo thu nhập này tại Tây Ban Nha, gánh nặng thuế tương ứng lên tới 2.100 euro. Nếu không có hiệp định thuế, Maria có thể phải trả:
- 1.000 euro tại Cộng hòa Dominica.
- 2.100 euro tại Tây Ban Nha.
Tổng cộng: 3.100 euro.
Nhờ thỏa thuận này, Maria có thể yêu cầu tại Tây Ban Nha khoản tiền 1.000 euro đã được trả tại Cộng hòa Dominica.
Vì thế:
- Thuế thu nhập cá nhân tại Tây Ban Nha được tính như sau: 2.100 euro.
- Hoàn thuế cho khoản thuế đã nộp tại Cộng hòa Dominica: 1.000 euro.
- Thuế bổ sung phải nộp tại Tây Ban Nha: 1.100 euro.
Tổng gánh nặng thuế sẽ là 2.100 euro, chứ không phải 3.100 euro. Ví dụ này minh họa cách thỏa thuận này ngăn chặn việc đánh thuế hai lần đối với cùng một khoản thu nhập.
Trao đổi thông tin và cuộc chiến chống trốn thuế
Ngoài việc loại bỏ tình trạng đánh thuế hai lần, thỏa thuận này còn nhằm mục đích ngăn chặn hành vi trốn thuế. Để đạt được mục tiêu đó, thỏa thuận này đưa vào các cơ chế hợp tác giữa cơ quan thuế của cả hai nước. Tổng cục Thuế nội địa Cộng hòa Dominica (DGII) và Cơ quan Thuế Tây Ban Nha có thể trao đổi thông tin liên quan để xác minh việc tuân thủ nghĩa vụ thuế và phát hiện các hành vi trốn thuế tiềm ẩn. Sự hợp tác này tăng cường tính minh bạch và sự chắc chắn về mặt pháp lý của hệ thống thuế.
Lợi ích cho nhà đầu tư
Việc có hiệp định tránh đánh thuế hai lần thường được coi là lợi thế cạnh tranh đối với bất kỳ quốc gia nào muốn thu hút đầu tư nước ngoài.
Trong số những lợi ích quan trọng nhất là:
- Sự chắc chắn về mặt pháp lý cao hơn.
- Giảm thiểu rủi ro về thuế.
- Giảm chi phí thuế.
- Các điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng quốc tế.
- Khả năng dự đoán tài chính tốt hơn.
- Sự tự tin của các nhà đầu tư và doanh nghiệp đã tăng lên.
Đối với Cộng hòa Dominica, thỏa thuận này là một công cụ quan trọng để tăng cường sức hấp dẫn của quốc gia này như một điểm đến đầu tư của châu Âu.
Làm thế nào để được hưởng các quyền lợi từ thỏa thuận này?
Những lợi ích của thỏa thuận không phải lúc nào cũng được áp dụng tự động. Trong nhiều trường hợp, người nộp thuế phải chứng minh chính thức tình trạng cư trú thuế của mình thông qua các giấy chứng nhận do cơ quan có thẩm quyền cấp. Tổng cục Thuế nội địa (DGII) đã xây dựng các thủ tục cụ thể để áp dụng thực tiễn các thỏa thuận quốc tế mà Cộng hòa Dominica đã ký kết.
Vì lý do này, trước khi cơ cấu các khoản đầu tư, hoạt động kinh doanh hoặc giao dịch xuyên biên giới, nên tham khảo ý kiến chuyên gia về thuế và kiểm tra các yêu cầu về giấy tờ do từng cơ quan thuế đặt ra.
Câu hỏi thường gặp
Tôi có phải đóng thuế ở cả hai nước không?
Không nhất thiết. Thỏa thuận này thiết lập các cơ chế để ngăn chặn việc cùng một khoản thu nhập bị đánh thuế hai lần.
Điều này có áp dụng cho các doanh nghiệp không?
Đúng vậy. Thỏa thuận này mang lại lợi ích cho cả cá nhân và pháp nhân.
Quốc tịch có phải là điều quan trọng nhất?
Không. Điều quan trọng là nơi cư trú để đóng thuế.
Điều này có áp dụng cho việc cho thuê bất động sản không?
Đúng vậy. Thu nhập từ bất động sản được bao gồm rõ ràng.
Điều này có áp dụng cho cổ tức và lãi suất không?
Đúng vậy. Cả hai hạng mục đều có các quy định cụ thể trong thỏa thuận.
Nó vẫn còn hiệu lực chứ?
Đúng vậy. Thỏa thuận này đã có hiệu lực từ ngày 25 tháng 7 năm 2014.
Một thỏa thuận nhằm tăng cường mối quan hệ kinh tế giữa Cộng hòa Dominica và Tây Ban Nha
Hơn một thập kỷ sau khi có hiệu lực, Công ước tránh đánh thuế hai lần giữa Cộng hòa Dominica và Tây Ban Nha vẫn tiếp tục là một trong những công cụ pháp lý quan trọng nhất nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, thương mại và sự di chuyển kinh tế giữa hai quốc gia.
Tác động của thỏa thuận này vượt ra ngoài lĩnh vực thuế. Thỏa thuận mang lại sự ổn định, tính dự đoán và niềm tin cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư và công dân thực hiện các hoạt động kinh tế tại cả hai khu vực pháp lý.
Trong bối cảnh các hoạt động quốc tế ngày càng diễn ra thường xuyên, việc hiểu rõ phạm vi của thỏa thuận này không chỉ cho phép tuân thủ đúng các nghĩa vụ thuế mà còn giúp tận dụng hiệu quả những lợi ích mà một trong những công cụ hợp tác kinh tế quan trọng nhất trong mối quan hệ Tây Ban Nha - Cộng hòa Dominica mang lại.
Đã tham khảo các nguồn chính thức:
- Thỏa thuận giữa Vương quốc Tây Ban Nha và Cộng hòa Dominica nhằm tránh đánh thuế hai lần và ngăn chặn trốn thuế đối với thuế thu nhập (Công báo Nhà nước Tây Ban Nha).
- Bộ Ngoại giao Cộng hòa Dominica (MIREX).
- Tổng cục Thuế nội địa (DGII).
- Cơ quan Quản lý Thuế Nhà nước Tây Ban Nha (AEAT).
- Bộ Tài chính Tây Ban Nha.
- Nghị quyết 115-14 của Quốc hội Cộng hòa Dominica.
Tài liệu tham khảo:




