Giấy phép, tiền bảo lãnh bắt buộc và các khoản thanh toán bổ sung điều chỉnh hoạt động của tàu du lịch
SANTO DOMINGO. – Việc điều chỉnh hoạt động sòng bạc trên tàu du lịch diễn ra vào thời điểm hoàn hảo, khi du lịch biển không còn chỉ là ngành phụ trợ mà đã trở thành một ngành kinh doanh chủ lực trong nền kinh tế Cộng hòa Dominica.
Năm 2025, quốc gia này đón 2.815.732 hành khách du thuyền, một con số kỷ lục khẳng định sự chuyển dịch trong mô hình du lịch hướng tới sự tăng trưởng nhanh chóng của các cảng và điểm đến lưu trú ngắn ngày. Vấn đề không chỉ nằm ở số lượng: đó là dòng chảy liên tục của du khách, mặc dù họ không lưu trú qua đêm, nhưng vẫn tạo áp lực lên nguồn cung dịch vụ, thương mại và giải trí trên đất liền.
Chỉ riêng trong tháng Hai, hơn 360.000 hành khách đã đến bằng tàu du lịch, khẳng định tốc độ du lịch vẫn không hề chậm lại.
Trong bối cảnh mở rộng du lịch tàu biển và tăng cường hoạt động du lịch, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 164-2026, thông qua Bộ Tài chính và Kinh tế, quy định các khía cạnh liên quan đến hoạt động của các sòng bạc trên tàu du lịch cập cảng, đồng thời đưa ra các hướng dẫn cho hoạt động của chúng trên lãnh thổ quốc gia.
Biện pháp này được đưa ra trong bối cảnh ngành công nghiệp này đang mở rộng nhanh hơn khung pháp lý của nó, và vấn đề then chốt là kinh tế. Trung bình mỗi hành khách du lịch tàu biển chi khoảng 100 đô la Mỹ mỗi chuyến, con số này thấp hơn so với du lịch truyền thống, nhưng điều đó được bù đắp bởi số lượng lớn: hàng triệu hành khách, những người cùng nhau tạo ra doanh thu đáng kể cho các doanh nghiệp địa phương, các nhà điều hành tour và các công ty du lịch.
Ngân hàng Trung ương đã phản ánh sự năng động này trong các chỉ số của mình. Theo số liệu mới nhất từ Chỉ số Hoạt động Kinh tế Hàng tháng (IMAE), hoạt động tại các khách sạn, quán bar và nhà hàng đã tăng 5,3% trong tháng 1-2 năm 2026, được thúc đẩy bởi cả du lịch hàng không và giao thông đường biển.
Luật về sòng bạc trên tàu du lịch điều chỉnh những gì?
1. Giấy phép hoạt động bắt buộc: Mỗi tàu du lịch phải có giấy phép riêng để vận hành sòng bạc trong vùng biển Cộng hòa Dominica. Giấy phép này không được chuyển nhượng giữa các tàu.
2. Thanh toán phí và lệ phí: Xác định chi phí cấp phép ban đầu dựa trên sức chứa của tàu. Xác định phí vận hành sòng bạc hàng năm dựa trên số lượng bàn chơi. Bao gồm phí nhập cảnh vào quốc gia (với giới hạn về số lần ghé cảng được bao gồm và phí bổ sung cho bất kỳ lần vượt quá nào). Các khoản phí được điều chỉnh theo chỉ số giá tiêu dùng (CPI).
3. Bảo lãnh bắt buộc: Yêu cầu một khoản bảo lãnh tài chính để đảm bảo tuân thủ các nghĩa vụ pháp lý và thuế.
4. Điều kiện hoạt động của sòng bạc: Chỉ được phép có một sòng bạc trên mỗi tàu du lịch. Quyền vào cửa chỉ dành riêng cho hành khách. Điều này áp dụng cho các tàu có hơn 2.000 hành khách. Tàu du lịch phải neo đậu trong vùng biển Dominica ít nhất sáu giờ.
5. Giám sát và tuân thủ pháp luật: Các nhà điều hành phải tuân thủ Luật 155-17 về phòng chống rửa tiền. Điều này bao gồm các nghĩa vụ liên quan đến kiểm soát, báo cáo và giám sát tài chính.
6. Thời hạn hiệu lực của giấy phép: Giấy phép có hiệu lực trong năm năm. Có thể gia hạn bằng cách trả 50% giá trị hiện tại.
Các hãng tàu du lịch sẽ trả bao nhiêu?
Mô hình do Chính phủ thiết kế đưa ra một hệ thống phí dựa trên việc tham gia, vận hành và quy mô, biến hoạt động đánh bạc trên tàu trở thành một hoạt động chịu thuế chính thức:
Giấy phép ban đầu
hoặc 1.000.000 RD$ cho các chuyến du lịch biển có từ 2.000 đến 3.499 hành khách
hoặc 1.500.000 RD$ cho tàu có từ 3.500 hành khách trở lên
Tiền gửi bắt buộc
hoặc 20.000.000 RD$ như một khoản bảo đảm tuân thủ pháp luật và thuế
Phí thường niên cho mỗi hoạt động (tùy thuộc vào quy mô sòng bạc)
hoặc 600.000 RD$ (1 đến 20 bàn)
hoặc 700.000 RD$ (21 đến 40 bàn)
hoặc 800.000 RD$ (hơn 41 bàn)
Chi phí cho mỗi lần nhập cảnh vào quốc gia
hoặc tối đa 15 lượt đăng ký hàng năm được bao gồm
hoặc 15.000 RD$ cho mỗi mục bổ sung
Tự động điều chỉnh
Tất cả các mức lãi suất đều được điều chỉnh theo 100% chỉ số giá tiêu dùng (CPI)
Trên thực tế, điều này có nghĩa là việc vận hành sòng bạc trong vùng biển Cộng hòa Dominica không còn là dịch vụ "đã bao gồm" trong giá tour du lịch mà trở thành một hoạt động có chi phí trực tiếp và phải chịu trách nhiệm về thuế.
Càng nhiều hành khách tàu du lịch, càng nhiều công trình xây dựng
Trong kịch bản này, có một yếu tố ít được chú ý hơn, đó là hiệu ứng lan tỏa, vì sự phát triển của du lịch tàu biển đang thúc đẩy đầu tư vào cơ sở hạ tầng cảng, vận tải, dịch vụ và phát triển bất động sản ở các khu vực ven biển, nơi nhu cầu được tổ chức lại dựa trên các kỳ nghỉ ngắn, các chuyến tham quan và tiêu dùng nhanh chóng.
Đó là lý do tại sao cần có quy định. Các sòng bạc trên tàu là một phần của hệ sinh thái giải trí định hình trải nghiệm của hành khách trên du thuyền và, rộng hơn, chi tiêu của họ.
Việc tổ chức chúng cũng đồng nghĩa với việc nắm bắt tốt hơn giá trị kinh tế của những du khách đến và đi chỉ trong vài giờ.
Quy định này được đưa ra trong bối cảnh kinh tế vĩ mô tương đối ổn định, khi nền kinh tế Cộng hòa Dominica tăng trưởng 3,7% trong hai tháng đầu năm 2026, trong khi lạm phát vẫn ở mức 4,67%, nằm trong phạm vi mục tiêu, theo Ngân hàng Trung ương.
Việc quản lý các sòng bạc trên tàu du lịch là một phần của chiến lược rộng lớn hơn nhằm tổ chức và tăng cường du lịch, trong bối cảnh quốc gia này đang củng cố vị thế là điểm đến hàng đầu vùng Caribe, cả trong lĩnh vực du lịch truyền thống và du lịch biển.
Các quy định này nhằm mục đích bắt kịp một doanh nghiệp đã đi trước nhiều bước, đang hoạt động trong vùng nước xám, và là một phần của chiến lược tổ chức và tăng cường du lịch, vào thời điểm quốc gia này đang củng cố vị thế của mình như một điểm đến hàng đầu vùng Caribe.
Tài liệu tham khảo:
- Ngành du lịch tàu biển bất chấp dự báo và đặt mục tiêu đạt gần 40 triệu hành khách vào năm 2026
- Doanh thu cảng vượt quá 2.046 triệu đô la Dominica nhờ sự bùng nổ du lịch tàu biển vào năm 2025
- Hơn 100 tàu du lịch sẽ cập bến Cộng hòa Dominica vào tháng Hai: thách thức về hậu cần và kinh tế của du lịch biển
