Три месеца жалби из сектора су у супротности са протоколом који не гарантује датум плаћања, а такође им наплаћује цену одрицања од камате акумулиране из година заостатка
САНТО ДОМИНГО. – Осамдесет пет дана дели проглашење Закона 16-26, 1. маја, од усвајања протокола којим је требало да он ступи на снагу, 7. јула, а током тог времена, грађевински сектор је именима и бројкама документовао трошкове чекања.
Инжењер Мануел Иноа упозорио је, само двадесет дана након што је закон донет, да је најмање 18 стручњака повезаних са захтевима за јавне радове преминуло последњих година, а да им дуг није решен, а протокол, који је већ одобрен, одговара на ту хитност техничким документом који не одговара на питање које је најважније за извођача радова: када ће бити плаћен?.
Према протоколу, након што је документација за случај прихваћена и потврђена, исплата ће се извршити „под условом да постоје буџетски услови“. Ако Министарство финансија и привреде не може да је покрије у текућој фискалној години, призната обавеза се једноставно преноси у следећи општи државни буџет.
За извођача радова који је већ чекао на једну, две или три различите администрације, валидација њиховог досијеа још увек не значи датум плаћања.
Овој неизвесности се додаје додатни трошак који протокол јасно наводи: пре него што прими иједног пезоса, корисник мора да потпише неопозиви документ о правном ослобађању и поравнању, којим се изричито одриче права да потражи камату, казне, штету, трошкове или накнаде које произилазе из акумулираног кашњења.
Другим речима, извођач радова који буде плаћен након деценије чекања добиће првобитни износ за пројекат, без надокнаде за време или финансијску штету коју је чекање проузроковало.
Претходна жалба
Институционални комитет Кодијана (CIC), који окупља велики део подносилаца захтева, упозоравао је од јуна да је брзина којом је Конгрес одобрио закон у супротности са спороћом његове примене.
Генерални координатор CIC-а, архитекта Емилијано Фамилија, истакао је тада да је прошло 48 дана од ступања на снагу Закона 16-26, а да није ни најављено формирање комисије задужене за његово спровођење.
У жалби се инсистирало на тачки коју протокол, месецима касније, само делимично решава: приоритет за досијее старијих извођача радова, оних са погоршаним здрављем или чија је породична имовина угрожена чекањем.
Протокол укључује надзор, који пружа Доминикански колеџ инжењера, архитеката и геодета (CODIA) и Национално удружење произвођача асфалта (ANPRAS), са потпуним приступом информацијама које је произвела комисија.
Али само неколико дана пре него што је документ објављен, сам CIC је захтевао укључивање више посматрача у процес, у захтеву који сугерише да, за тај сектор, планирани надзор још увек не затвара круг поверења који је закону потребан да би функционисао.
Питање остаје нерешено
Протокол такође не успева да реши контроверзу која је окруживала закон откако је био предлог закона у Конгресу. Посланик Данило Дијаз из Доминиканске ослободилачке партије поставио је у мају питање зашто је закон, првобитно замишљен да пружи олакшице малим инжењерима и добављачима, на крају обухватио и велике грађевинске компаније, што је по његовом мишљењу разводнило друштвени карактер иницијативе: „Када видите велике компаније, то дисквалификује друштвени карактер који је овај пројекат имао“, изјавио је тада.
Списак од 856 извођача радова којима комисија тренутно управља не прави разлику, барем јавно, између малог добављача који се нада да ће намирити лични дуг и компаније која има капацитет да апсорбује кашњење.
Сам министар финансија и економије, Магин Дијаз, покушао је да ограничи обим закона недељама пре усвајања протокола, прецизирајући да се он не односи на радове изведене без икакве врсте уговора, већ на оне чија је пратећа документација изгубљена или никада није постојала из хронолошких разлога, с обзиром на то да се тренутни ригорозни стандарди Генералног контролора Републике нису примењивали пре десет или петнаест година.
Међутим, то појашњење није разрађено у истим детаљима у коначно одобреном протоколу, што оставља процену од случаја до случаја комисији.
Сада када је протокол одобрен, време поново почиње да тече за сектор који је током скоро три месеца научио да брзина којом се доноси закон не значи увек и брзину којом се врше плаћања.
Препоручена литература:
