САНТО ДОМИНГО. – Дијагноза Територијалног плана планирања (POT) Верон-Пунта Кана идентификовала је 5 квадратних километара заузетих унутар рударске концесије, у подручју познатом као Лос Игос.
Преглед решења којим је додељена та концесија омогућава да се прецизира о ком се земљишту ради и, пре свега, открива да већ постоји правни механизам за решавање ове врсте преклапања, иако не постоје јавни докази да је он примењен.
Концесија: ко, колико и од када
Подручје Лос Игос или Ел Иго је део рударске концесије „Ла Тинта“ (Резолуција R-MEM-CM-039-2023), коју је 21. новембра 2023. године доделило Министарство енергетике и рударства (MEM) у корист J. de Moya Constructora, SRL (RNC 1-31-09071-2), коју заступа Џоел Артуро Де Моја Сантелисес.
Захтев је поднет од 5. новембра 2019. године, а његова обрада је продужена на четири године, у складу са процедурама из Закона о рударству бр. 146 из 1971. године.
Концесија, додељена за експлоатацију кречњака, обухвата 901.207 хектара рударства распоређених на три места: Ел Бурен де трес пиезас, Ла Јарда и Лос Хигос или Ел Хиго, унутар општинских округа Ла Отра Банда и Верон Пунта Цана, у деловима Ел Саладо и Верон Круз.
Додељен је на рок од 75 година, што је максимум предвиђен Законом о рударству за ову врсту уговора о адхезији са државом.
Пре доделе концесије, Министарство заштите животне средине и природних ресурса је, путем саопштења бр. 001075 од 24. јула 2020. године, потврдило да нема преклапања између траженог земљишта и граница Националног система заштићених подручја који је био на снази у то време. Другим речима, у време обраде, концесија није била у сукобу ни са једним подручјем под заштитом животне средине.
Правни оквир већ предвиђа сукоб који POT сада документује
Оно што сама одлука о концесији не може да предвиди јесте накнадно људско заузимање земљишта, и управо је то оно што дијагноза ПОТ-а истиче. Међутим, Закон о рударству 146 и његови прописи о спровођењу (Уредба 207-98) већ се баве овим сценаријем са две конкретне одредбе:
Прво, члан 30. Закона о рударству и члан 13. његових прописа изричито забрањују извођење рударских радова на вађењу унутар земљишта класификованог као градско или урбано проширење, као и у близини градова, кућа и комуникационих путева.
Друго, сама одлука о концесији, у својој шестој тачки, слова „ф“ и „г“, обавезује концесионара да се са власницима или законитим корисницима земљишта договори о износу накнаде за предвидљиву штету пре почетка било каквих радова, депоновањем код Генералне дирекције за рударство одговарајућег уговора или писменог овлашћења власника или корисника, са потписом овереним код нотара.
Другим речима: сам правни оквир под којим ова концесија функционише већ захтева да, ако на земљишту постоје корисници пре почетка експлоатационих радова, компанија мора да преговара и формализује надокнаду са њима.
У међувремену, ни ПОТ нити резолуција о концесији не дају јасан одговор на питање да ли је овај процес компензације покренут или завршен у области Лос Игос, или да ли насеља идентификована територијалном дијагнозом остају нерешена док је концесија још увек на снази.
Препоручена литература:
