Према документу, куће намењене за краткорочни издавање за одмор морају бити регистроване у националном регистру како би легално функционисале
САНТО ДОМИНГО. – Према позиву за јавне консултације који је објавило Министарство туризма (МИТУР), Доминиканска Република би имала обавезан регистар за све некретнине намењене за краткорочни издавање за одмор.
Мера, која је изазвала узбуну међу предузећима за краткорочни закуп у земљи, успоставља Национални регистар туристичког смештаја (RENATUR), платформу путем које ће се регулисати овај пословни модел, који се значајно развио у земљи последњих година. Подаци Централне банке Доминиканске Републике показују да је 34% посетилаца који су дошли у земљу 2025. године боравило у објектима за краткорочни закуп.
Саопштење Министарства туризма (МИТУР) објављено је на његовој званичној веб страници 20. маја ове године, са роком за подношење доприноса и предлога до 22. јула. Међутим, Доминиканско удружење краткорочног изнајмљивања (ADORECO) издало је саопштење у којем тврди да није упознато са позивом за предлоге и наводи да их је Airbnb обавестио о иницијативи прошле недеље
Према документу „Резолуција којом се утврђују мере у вези са регистрацијом краткорочних или краткорочних изнајмљивања смештаја за одмор и њихових домаћина, пред Министарством туризма“, предлог одговара на раст који доживљава ова врста смештаја, углавном вођен дигиталним платформама, и тежи успостављању механизама за контролу, надзор и идентификацију објеката који нуде ову услугу.
Стварање РЕНАТУРА
Предлог Министарства туризма има за циљ стварање Националног регистра туристичких смештаја (RENATUR), платформе која ће функционисати под вођством институције и која ће имати сврху обавезне регистрације свих смештајних објеката и објеката за краткорочни боравак у земљи.
Регистар ће обухватити виле, апартмане, куће, собе, бунгалове и све друге врсте краткорочног туристичког смештаја.
Циљ је, према званичном документу, гарантовати одговорну, безбедну и транспарентну услугу за туристе и кориснике, а истовремено омогућити држави да има ажурирани инвентар ове врсте објеката.
Регистрација ће бити обавезна за рад
Предлог предвиђа да сви пружаоци услуга смештаја за одмор морају регистровати сваку некретнину или стамбену јединицу коју нуде по овом начину.
Пројекат утврђује да ће регистрација код RENATUR-а бити суштински услов за пласирање услуга краткорочног смештаја у Доминиканској Републици, како лично тако и путем дигиталних платформи.
Исто тако, процес регистрације ће се спровести путем дигиталног обрасца који је омогућило Министарство туризма.
Одредба објашњава да ће, након завршетка поступка, свака некретнина добити званичну потврду којом се доказује њена регистрација. Према предлогу, овај документ мора бити истакнут на видљивом месту унутар некретнине и садржаће веб везу која омогућава проверу регистрације.
Резолуција такође налаже техничком заменику министра Министарства туризма да усвоји неопходне мере како би се осигурала исправна имплементација система када он ступи на снагу.
Члан три проширује обим мере
Један од најрелевантнијих аспеката нацрта резолуције налази се у члану три, који предвиђа да ће се обавеза регистрације утврђена у члану један примењивати на све некретнине, некретнине и стамбене јединице које се налазе на националној територији и које се промовишу, директно или путем дигиталних платформи, за краткорочни изнајмљивање за одмор.
Иницијатива утврђује да регистар неће бити ограничен на одређене туристичке дестинације или покрајине, већ ће обухватити сву имовину у земљи која се користи у оквиру овог модалитета.
Став I предвиђа да сваки власник или администратор мора да изврши индивидуалну регистрацију за сваку некретнину коју продаје, поступак који ће генерисати регистрациони број у Националном регистру туристичких смештаја.
У ставу II се наводи да свака пријава мора да садржи идентификацију власника и управника, опис некретнине и документацију коју захтева Министарство туризма за завршетак процеса.
Прописи о стамбеном простору могу одредити регистрацију
Једна од тачака предлога налази се у ставу III члана три, који утврђује да када је некретнина део режима кондоминијума, биће потребно представити комплетну копију одговарајућих прописа како би се проверило да ли постоје нека ограничења у вези са краткорочним закупом.
Уколико прописи изричито забрањују ову активност, Министарство туризма неће моћи да региструје некретнину у оквиру RENATUR-а.
У ставу IV се наводи да, када стамбена зграда нема прописе који се односе на овај аспект, може се поднети изјава скупштине власника у којој се изричито наводи да је изнајмљивање некретнина за одмор дозвољено и, ако је потребно, услови под којима се може обављати.
Свака некретнина мора бити регистрована појединачно
Члан пет пројекта предвиђа да сваки пружалац услуга мора појединачно регистровати сваку некретнину под својом управом која се нуди као краткорочни закуп.
Да би се то урадило, биће потребно попунити дигитални образац који је обезбедило Министарство туризма и доставити, између осталих докумената, копију потврде о власништву, идентификацију власника или овлашћеног представника, одговарајући порески идентификациони број, детаљне информације о некретнини, њеној локацији и полису осигурања од грађанске одговорности.
Када се некретнина оглашава на дигиталним платформама, мора се навести и идентификатор (ИД) који се користи на свакој од њих.
Дигиталне платформе ће такође имати нове обавезе
Пројекат укључује специфичне одговорности за дигиталне платформе које делују као посредници у изнајмљивању смештаја за одмор.
То укључује обавезу захтевања доказа о регистрацији у RENATUR-у пре него што се дозволи објављивање нових некретнина које се налазе у Доминиканској Републици.
У случају некретнина које су већ оглашене у време ступања на снагу резолуције, платформе ће имати рок до 60 дана да захтевају регулативу њихових власника или администратора.
Када тај период истекне, морају уклонити са својих портала оне некретнине које немају одговарајућу регистрацију.
Јавна расправа се завршава 22. јула
Позив за јавне консултације објавило је Министарство туризма 20. маја 2026. године, у складу са Законом 167-21 о унапређењу прописа и поједностављивању процедура.
Према званичном обавештењу, заинтересоване стране могу поднети коментаре на пројекат до 22. јула 2026. године, слањем обавештења Министарству туризма путем имејла на consultapublica@mitur.gob.do или лично у седишту институције, које се налази на авенији Кајетано Хермосен, на углу авеније Грегорио Луперон, у Санто Домингу.
ADORECO захтева продужење периода консултација
Објављивање пројекта изазвало је саопштење Доминиканског удружења компанија за краткорочни изнајмљивање (ADORECO), организације која је затражила од Министарства туризма да продужи период јавних консултација и отвори техничку радну групу са представницима различитих укључених сектора.
У саопштењу објављеном прошлог петка, 17. јула, ентитет је тврдио да би предлог могао имати значајне импликације за власнике, менаџере, инвеститоре и оператере краткорочног изнајмљивања, с обзиром на то да се пројекат бави активношћу првенствено из туристичке перспективе, без препознавања разноликости намене коју ове некретнине тренутно имају, као што су академски боравци, пословна путовања или привремени смештаји.
Председница ADORECO-а, Јаџаира Соса, објаснила је да, иако је Министарство туризма објавило пројекат 20. маја, велики део заједнице повезане са краткорочним изнајмљивањем није благовремено био упознат са јавним консултацијама.
Према његовим речима, сектор је чекао објављивање нацрта више од годину дана и многи његови чланови су сазнали неколико дана пре рока, након обавештења које је издала платформа Airbnb.
С обзиром на овај сценарио, организација је поновила своју подршку формализацији и регулисању сектора, али сматра да предлог овог обима захтева шири процес анализе и ефикасно учешће свих заинтересованих страна.
Препоручена литература:
- ADORECO тражи од Министарства туризма да продужи јавне консултације о прописима о краткорочном изнајмљивању и упозорава на ризике за сектор
- Председник Удружења за краткорочни закуп сматра да сви заинтересовани сектори треба да имају глас у регулисању овог модела у Доминиканској Републици
- Краткорочни закуп је еволуирао у професионалнији и сложенији модел, каже председник ADORECO-а
- Кроз преокрете и окрете: Пут Доминиканске Републике ка опорезивању дигиталних платформи; DGII каже да ће представити нови предлог за 60 дана
