Удружење је позвало власнике, домаћине, менаџере, инвеститоре и програмере да активно учествују у процесу ревизије, а до тада неће бити познато колико ће се од ове оригиналне шеме одржати, а колико ће се прилагодити на основу техничких запажања које су изнели ADORECO и друге заинтересоване стране
САНТО ДОМИНГО– Према подацима Министарства туризма које је навео ADORECO, земља тренутно има око 60.000 објеката за краткорочни закуп и више од 140.000 соба у оквиру тог модалитета, екосистема који укључује власнике, домаћине, администраторе, компаније за управљање некретнинама, инвеститоре и пружаоце услуга.
Иако су прописи стављени на преговарачки сто, неопходно је разумети шта су предлагали у својој оригиналној верзији, јер је тај први нацрт основа на којој ће се градити следећи предлог и зато што предвиђа врсту обавеза које ће се вероватно поново појавити, уз измене, у коначној верзији.
Оригинални нацрт, глумац по глумац
Власници. Морали су појединачно да региструју сваку некретнину коју су изнајмљивали, чак и ако њоме нису директно управљали, уз обезбеђивање осигурања од одговорности, личне исправе, детаљне локације и контакт информације.
Најосетљивија тачка за оне који живе у стамбеним зградама: они су били подложни одлукама скупштине власника, тако да ако би се она противила краткорочном изнајмљивању, некретнина није могла бити регистрована, чак и ако је већ функционисала по том начину пре доношења решења.
Од управника некретнинасе захтевало да појединачно идентификују и региструју сваког власника некретнине чијим су некретнинама управљали, са захтевима који су се разликовали у зависности од тога да ли је власник био појединац, правно лице или нерезидент. Потоња група се суочила са додатним теретом: одређивањем „Пружаоца услуга“ са правним заступником у земљи. Појединачни управници некретнина су такође морали да буду у току са DGII (Главном дирекцијом за унутрашње приходе) и да доставе уверење о неосуђивању.
Домаћини. Нацрт их је широко дефинисао као било коју „руководну особу“ која комуницира са гостом, било лично или путем аутоматизованих средстава. Особе које нису становници, попут администратора, зависиле су од пружаоца услуга који је био локално одговоран за њих.
Дигиталне платформе. Од комерцијалних посредника постали су де факто регулатори: морали су да захтевају RENATUR доказ за све нове некретнине, да дају 60 дана одлагања онима које су већ наведене и, након тог периода, да престану да оглашавају оне које нису регистроване.
Такође су били обавезни да пријаве МИТУР-у све „инциденте“ који су настали услед лоше праксе, а који би могли довести до поништења регистрације имовине.
Гости. На папиру, резолуција је настојала да гарантује минималне стандарде безбедности, хигијене и уговорне заштите, у складу са Законом 358-05 о заштити потрошача. Ризик је, међутим, био да би препреке у процесу регистрације привремено смањиле расположиву формализовану понуду док се сектор не прилагоди.
Сектор у целини. Нацрт је одредио тромесечни прелазни период за хиљаде некретнина да заврше регистрацију, што је изазвало забринутост да ће савесни оператери бити искључени са платформи само зато што нису завршили процес на време.
Овоме је додата и унутрашња контрадикција коју су истакли стручњаци: текст је дефинисао „кратки боравак“ захтевајући „некомерцијалне“ сврхе, али је у пракси регулисао целу комерцијалну индустрију.
Шта се десило и шта је следеће?
Министарство туризма (МИТУР) повукло је у понедељак, 20. јула, нацрт резолуције којим се циљало стварање Националног регистра туристичких смештаја (РЕНАТУР), како би се отворио пут за дијалог са актерима екосистема краткорочног изнајмљивања.
Одлуку је саопштила правна консултанткиња институције, Бренда Моралес, која је известила да ће пројекат бити уклоњен са институционалног портала док се не развије процес консензуса, у који је позвано Доминиканско удружење краткорочних закупа (ADORECO).
Синдикат, који је неколико дана раније затражио продужење периода јавних консултација јер је сматрао да је техничка и правна анализа нацрта недовољна, описао је повлачење као „важан корак ка изградњи модерне, уравнотежене регулативе са већом правном сигурношћу“.
Према организацији, њен мултидисциплинарни тим, састављен од адвоката, стручњака за јавну политику, управника некретнина и домаћина, спровео је техничку анализу пројекта пре него што је објављено његово повлачење.
Сада када је процес премештен на преговарачки сто, питање за наредне месеце је колико ће се ове оригиналне шеме одржати, а колико ће се прилагодити на основу техничких запажања која су изнели ADORECO и други актери.
Индустрија је позвала власнике, домаћине, менаџере, инвеститоре и програмере да активно учествују у процесу прегледа.
Препоручена литература:
- МИТУР отвара дијалог како би саслушао пословне лидере у вези са предлогом за регулисање краткорочног изнајмљивања у Доминиканској Републици
- ADORECO тражи од Министарства туризма да продужи јавне консултације о прописима о краткорочном изнајмљивању и упозорава на ризике за сектор
- Министарство туризма предлаже агенцију за обавезну регистрацију краткорочних изнајмљивања у Доминиканској Републици
