САНТО ДОМИНГО.– Доношењем Закона бр. 36-26 од стране председника Луиса Абинадера 9. јула, забринутост се померила са фокусирања искључиво на износ доприноса на усмеравање на импликације које ће његова примена имати на стратешке секторе привреде, укључујући грађевинарство и тржиште некретнина.
Прописи, којима се мења Закон 225-20 о свеобухватном управљању и ко-преради чврстог отпада, ступили су на снагу након што их је усвојила извршна власт и редефинишу скалу посебних доприноса које морају да плате правна лица, непрофитна удружења, аутономна имовина и јавни субјекти, узимајући њихов годишњи бруто приход као референцу.
Његово усвајање окончава вишемесечну дебату због значајног повећања доприноса за финансирање националног система управљања отпадом, мере која је изазвала незадовољство у доминиканској пословној заједници.
У случају организација повезаних са грађевинарством, сматрају да и даље постоје аспекти који би могли утицати на развој пројеката некретнина и повећати трошкове становања.
Од повећаних царина до нових брига
Дискусија о реформи почела је крајем 2025. године, када је Закон 98-25 повећао посебне доприносе које компаније плаћају за финансирање управљања чврстим отпадом, са повећањима која су у неким случајевима премашила 500% у поређењу са претходним прописима.
Критике пословне заједнице навеле су Генералну дирекцију за унутрашње порезе (DGII) да привремено обустави наплату ових износа у априлу ове године док Конгрес процењује измену закона.
Као резултат тог процеса, Конгрес је одобрио нову реформу која је сада формализована доношењем Закона 36-26.
Нова скала укида систем паушалне стопе који је захтевао од компанија са приходима већим од 100 милиона дијабетичких долара да плаћају 675.000 дијабетичких долара годишње и замењује га прогресивном табелом са износима у распону од 400.000 до 2,2 милиона дијабетичких долара, у зависности од нивоа прихода. Такође проширује прву пореску групу, тако да ће компаније са приходима до 5 милиона дијабетичких долара плаћати 5.000 дијабетичких долара годишње.
Међутим, док ће неке компаније искусити смањења у поређењу са режимом одобреним у децембру 2025. године, друге ће преузети повећања или нове обавезе, због чега се дебата померила са износа накнада на обим закона и његов утицај на одређена правна лица.
Тачка која забрињава грађевинску индустрију
Једно од главних питања у грађевинском сектору није усмерено искључиво на вредност доприноса, већ на примену ове обавезе на фондове некретнина.
Чак и пре него што је закон донет, пословни лидери у сектору упозоравали су да би опорезивање и инвеститора и фонда који развија исти пројекат могло створити двоструко економско оптерећење на једну трансакцију са некретнинама.
Јохимин Перез, извршни директор компаније Constructora JPérez, тврдио је да фонд представља правно средство за извршење пројеката, а не независну економску активност, тако да би примена додатног доприноса на ту структуру могла довести до дуплирања терета.
„Програмер који директно развија пројекат плаћа порез само једном. Програмер који користи поверење могао би на крају платити порез два пута за исти пројекат“, рекао је он за El Inmobiliario 22. јуна ове године.
Да ли би трошкови становања могли да порасту?
Забринутост грађевинара је да ће се свако повећање финансијске структуре пројекта на крају, у већој или мањој мери, одразити на коначну цену стамбених јединица.
Према речима представника индустрије, фондови остају активни неколико година, од планирања до испоруке кућа, тако да би годишњи допринос могао бити укључен као додатни трошак у оквиру укупног буџета за развој некретнина.
Овај сценарио постаје релевантнији у пројектима јефтиног становања, где су финансијске марже уже, а фондови су широко коришћени алат за олакшавање приступа финансирању и искоришћавање подстицаја предвиђених Законом 189-11 о развоју хипотекарног тржишта и фондовима.
Управо је то био један од аргумената које су изнели Доминиканско удружење градитеља и промотера стамбене изградње (Acoprovi), Удружење промотера и градитеља стамбене изградње Сибаоа (Aprocovici), Удружење градитеља Санто Доминга Исток (Acosde), Удружење градитеља и инвеститора Ла Алтаграсије (Adecla) и Доминиканска грађевинска комора (Cadocon), који су затражили преиспитивање обима реформе пре њеног коначног усвајања.
У заједничком саопштењу, организације су навеле да подржавају јачање управљања животном средином у земљи, али су инсистирале да све мере морају испуњавати критеријуме пропорционалности, правне сигурности и економске одрживости како би се избегли непредвиђени ефекти на приступ становању.
Како су се доприноси променили?
Доношење Закона 36-26 поново мења скалу посебних доприноса за управљање чврстим отпадом које компаније морају да плаћају, након повећања уведених Законом 98-25. Иако нови прописи смањују неке стопе које је пословни сектор увелико доводио у питање, они такође проширују круг пореских обвезника и повећавају износе за одређене распоне прихода.
У случају компанија са вишим приходима, закон замењује фиксну стопу од 675.000 дијабетичких долара прогресивном скалом која се креће од 400.000 до 2,2 милиона дијабетичких долара, у зависности од годишњег прихода.
Препоручена литература:
- Грађевински сектор упозорава да би измене закона о чврстом отпаду могле утицати на трошкове становања
- Лидери грађевинске индустрије упозоравају да би пореско оптерећење фондова за некретнине могло утицати на трошкове становања
- Колико ће грађевинске компаније плаћати за управљање чврстим отпадом након ажурирања DGII 2026. године?
