САНТО ДОМИНГО.– Економске мере које је Влада најавила како би се суочила са последицама међународне кризе изазвале су реакције у различитим секторима земље, где неки препознају специфичне напретке, али и упозоравају на структурна ограничења у њиховом обиму и дубини.
Фискални пакет, усмерен на јачање јавних финансија и одржавање субвенција у условима раста међународних цена нафте, стручњаци су описали као краткорочни одговор на спољни сценарио обележен неизвесношћу.
Они признају напредак, али са нијансама у пореској структури
Економиста и декан Факултета за економске и друштвене науке Универзитета у Сан Франциску, др Антонио Сиријако Круз, ценио је то што предлог укључује фискалне бројке које, по његовом мишљењу, не искривљују економску активност и омогућавају извесно побољшање капацитета државе за наплату.
Такође је истакао укључивање компензационих мера усмерених на секторе средње класе и нека прилагођавања која би могла користити одређеним производним групама.
Међутим, упозорио је да пакет не представља структурну трансформацију пореског система, већ делимичну интервенцију усред сложене међународне ситуације.
Смањење авансних плаћања: једна од најпозитивнијих мера
Током учешћа у интервјуу у емисији Ел Диа, академик је као једну од најповољнијих тачака истакао смањење пореских аконтација за одређене пореске обвезнике као што су микропредузећа, с обзиром на то да ова мера исправља дисторзије које су историјски изазивале критике у пословном сектору.
По његовом мишљењу, ово прилагођавање може ублажити оптерећења која посебно погађају мала и средња предузећа, са потенцијалним утицајем на производну активност.
Реформа ограничена на контекст енергетских субвенција
Међутим, Сиријако Круз је тврдио да је обим предлога условљен непосредном потребом за финансирањем субвенција, посебно оних које се односе на горива и електричну енергију.
У том смислу, објаснио је да је повећање међународних цена нафте приморало државу да издвоји значајна недељна средства како би се избегао директан утицај на трошкове живота.
„То је делимична реформа која има за циљ да покрије део субвенција за гориво“, назначио је он, упозоравајући да дизајн пакета више одговара фискалној хитности него свеобухватном реструктурирању економског система.
„То су само закрпе“: критика логике недавних реформи
Економиста је изјавио да су пореске реформе спроведене последњих година биле фрагментарне, описујући их као „крпе“ уместо фундаменталних трансформација.
Тврдио је да је доминиканска друштвена структура, заједно са тежином јавног мњења и интересних група, ограничила могућност примене дубљих или шокантних реформи.
„Развијају се мере које становништво може да асимилује, без стварања високог нивоа сукоба“, напоменуо је он.
Јавна потрошња и државно оглашавање под лупом
У својој анализи, академик је такође истакао потребу за јачањем механизама за контролу јавне потрошње, посебно у областима као што је државно оглашавање.
Сматрао је да би спровођење прописа којима се утврђују јасна ограничења за ову врсту ставки требало проценити, у складу са принципима фискалне одговорности.
По његовом мишљењу, ова врста мере би помогла у јачању кредибилитета политика прилагођавања на страни потрошње.
Горива и транспарентност у паритетним ценама
Још једна тачка разговора била је механизам за одређивање цена горива, посебно концепт паритетне цене увоза.
Економиста је објаснио да овај систем може представљати дисторзију ако стварни трошкови набавке нафте нису адекватно транспарентни, будући да међународне референтне цене не одражавају увек уговорне споразуме о куповини.
Ово, упозорио је, могло би утицати на коначну структуру потрошачких цена и износ субвенција које преузима држава.
Међународна ситуација и притисак на енергетске субвенције
Сиријако Круз је мере контекстуализовао у оквиру нестабилне међународне ситуације, обележене растом цене нафте и притиском на јавне финансије.
Он је навео да је држава морала да издваја милијарде пезоса недељно како би одржала субвенције за гориво, што је оптеретило национални буџет.
Међутим, признао је да би потенцијални пад међународних цена могао ублажити овај терет у наредним месецима, стварајући већу фискалну флексибилност.
Пореске изузећа: тема која је избегнута у реформи
Академик је такође истакао да реформа није решила питање пореских изузећа, тачку коју сматра осетљивом због присуства више интересних група.
По његовом мишљењу, одлука да се овај аспект не реши произилази из политичке и економске сложености суочавања са секторима који тренутно имају користи од ових подстицаја.
Уравнотежен одговор усред економског притиска
Коначно, приликом процене скупа мера, економиста је тврдио да су то „уравнотежена“ прилагођавања, осмишљена да генеришу консензус и политичку одрживост у кратком року.
Међутим, инсистирао је да његов обим остаје ограничен с обзиром на величину структурних изазова доминиканске економије.
Препоручена литература:
