Помимо экономических последствий, тысячи людей заплатили цену за разрушение семей и общин, а также за негативное влияние на психическое здоровье. Все из-за масштабов операций, невыполненных обещаний и скрытного способа их проведения
САНТО-ДОМИНГО. – Программа городского обновления Балагера была реализована не на пустующих землях, а в кварталах с многолетней историей, домах, построенных их владельцами годами труда; она попирала сети сосуществования, неформальную торговлю и соседскую солидарность, которые исчезли вместе со снесенными зданиями.
В своей магистерской диссертации «Районы, охваченные тревогой» архитектор Андрес Наварро Гарсия задокументировал закономерности этих выселений и собрал свидетельства тех, кто их пережил.
Процесс развивался по схеме, на которую указал Наварро: официального объявления не было, но все началось со слухов о том, что будут построены новые проспекты и здания, без точной информации о сроках и местах строительства.
Спустя несколько недель или месяцев прибывали землемеры, чтобы собрать данные о семьях и отметить здания, подобно тому как израильтяне в Книге Исход отмечали свои дома, чтобы Ангел Смерти не тронул их. В то время эти отметки имели другое значение.
На вопрос им просто ответили, что каждой семье будет предоставлен новый дом, рассказывает Андрес Наварро. Затем им сообщили, в какой офис должны обратиться зарегистрированные лица, чтобы договориться об оценке своего дома и назначить дату выезда.
Те, кто не принял результаты или не смог найти место для переезда в установленные сроки, подвергались различным видам давления, в том числе были размещены на этом месте, как описал викарий прихода Гуачупита, отец Хесус Заглул, в видеодокументе «Санто-Доминго: 500 лет спустя», созданном организациями COPADEBA и CEDAIL в 1987 году:
«Людей не выселили силой, потому что их не выселили из домов, но им отключили электричество, перед их домами оставили кучи земли, а водопроводные трубы сломали, так что на почти всю эвакуируемую часть района осталась только одна. Вдобавок к этому, полиция и инженеры прямо угрожали им, заявляя, что их насильно выселят из домов… Это невидимое, бесчувственное и неизвестное давление разрушает людей».
Данные по каждому району
В результате анализа данных о выселениях, проведенного неправительственной организацией в 1991 году и задокументированного Наварро Гарсиа, были установлены следующие цифры по зонам: в Лос-Мамейес, Макитерии, Симонике и прилегающих районах было зарегистрировано 3720 выселенных семей; в Сан-Карлосе, Вилья-Франсиске и некоторых частях исторического центра — 1459.
В Вилья-Хуане, Вилья-Консуэло и окрестностях проживает 2577 семей, согласно этим подсчетам, хотя журналистские источники того времени оценивали их число в этом районе до 5000; в Ойо-де-Чулин, Ла-Сурса и части Кристо-Рей — 3482; в Гуачупите, Ла-Сьенаге и соседних районах — 1557; в анклавных районах вдоль шоссе Франсиско-дель-Росарио-Санчес — 1143.
Сабана Пердида и некоторые сектора Вилья Мелла и Лос Мина, 921 г.; Лас-Очоентас, Лос-Риос и прилегающие районы, 742; Ла Таблита де Сан-Хуан Боско, 191.
Сумма этих неполных данных составляет 16 192 семьи. Общая оценка на конец 1991 года превысила 20 000. В том же году указом № 358/91 было предписано выселить еще 10 000 семей из Ла-Сьенаги и Лос-Гуандулес.
Обещано и построено
Данные о соотношении числа перемещенных семей и построенных квартир выявили систематический разрыв. По данным журналистских источников, в Вилья-Хуана и Вилья-Консуэло в рамках проекта Expreso V Centenario было перемещено около 5000 семей, при этом было построено 2000 квартир.
По данным переписи 1981 года, в Ла-Сурсе проживало 30 515 человек, что примерно соответствует 5 548 семьям. В рамках жилищного проекта было построено 501 квартира. Некоторые СМИ, повторяя официальную версию, представили их при открытии как «чудо XX века».
В ноябре 1991 года президент Клуба матерей Ла-Сурса, Фреса Дуран, заявила, что главными проблемами района по-прежнему остаются нехватка питьевой воды, отсутствие официальных линий электропередачи и некачественный вывоз мусора.
Новые дома, новые проблемы
В Пуэрто-Исабеле проблемы возникли менее чем через месяц после постройки многоквартирных домов на месте бывшего жилого комплекса Ойо-де-Чулин. Жители жаловались на нехватку воды, колючую проволоку на территории комплекса и препятствия для открытия неформальных предприятий.
Мануэль Северино из дома H рассказал прессе, что его младший ребенок погиб в январе, упав с четвертого этажа, и что воды не хватает, потому что инженер Эспайлат забрал насос, из-за чего беременным женщинам в доме приходится ходить за водой на проспект Максимо Гомеса. Это было раскрыто в статье, опубликованной в газете El Siglo 14 июня 1989 года, и задокументировано Наварро Гарсиа.
В июле 1989 года архитектор Рафаэль Томас Эрнандес публично признал перед прессой наличие дефектов в конструкциях, которые он назвал «незначительными дефектами».
В ноябре 1991 года Народный совет районных и общественных организаций (JUNTAPO) сообщил, что 90% из 876 квартир, сданных в эксплуатацию в районах Вилья-Хуана и Вилья-Консуэло, имели серьезные протечки, трещины в конструкциях и неисправную дренажную систему.
Пантохас: невообразимая судьба
Район Пантохас, официально называемый Ла Реденсьон и расположенный более чем в 15 километрах от центра, за кладбищем Христа-Искупителя, вдоль узкой дороги между сельскими деревнями Пантохас и Ла Исабела, был создан для переселения сотен семей, выселенных из Вилья-Консуэло, расположенной на 8,5 километре дороги Санчес, а также из Ла Инсинерадора, Ла Пуйя и Ла 70.
В 1991 году Наварро Гарсия задокументировал свидетельства жителей, опубликованные в прессе того времени. Викториано Сепульведа, выселенный из Вилья-Консуэло, сообщил, что в Пантохасе нет школ, медицинских клиник, ливневой канализации и общественного телефона, а улицы находятся в неприемлемом состоянии.
Рафаэль Баутиста описал воду как «настолько плохого качества, что нам приходится фильтровать ее перед употреблением, потому что она полна мусора». Большинство домов представляли собой деревянные постройки, спасенные из снесенных зданий и обшитые старыми листами цинка или картоном.
К 1991 году единственным регулярным видом транспорта, который у них был, являлся общественный транспорт, поскольку неподалеку проходило несколько автобусных маршрутов.
В июне 1991 года пресса сообщала: «Пантохас будет продолжать расти, поскольку он является основным местом размещения тех, кто был выселен из Санто-Доминго, и, несмотря на урбанизацию, наблюдаемую в стране, «новый район» расширяется без какого-либо контроля или планирования».
Психическое здоровье и распад семьи
Масштабы выселений, невыполненные обещания, способы их осуществления привели, помимо экономических последствий, к распаду семей и общин, а также оказали влияние на психическое здоровье.
В 1990 году Институт исследований и консультаций в области здравоохранения (IASA) провел исследование среди выселенного населения, переселившегося в Пантохас, на выборке из 150 человек. Результаты исследования были опубликованы журналистом Франсиско Санчесом Мартинесом в газете Hoy 9 октября того же года под заголовком «Выселения и психическое здоровье».
84% опрошенных страдали от внутреннего беспокойства; 82,6% сообщили о подавленном настроении; 68% испытывали страх смерти; 64% сообщили о раздражительности; 61,3% страдали от сильных головных болей; 54% страдали от бессонницы; и 54% боялись сойти с ума.
Общественный лидер Хосе Себальос из организации COPADEBA в интервью, вошедшем в видеодокументальный фильм «Санто-Доминго: 500 лет спустя», снятый COPADEBA и CEDAIL в 1987 году, так охарактеризовал последствия выселений: «Эта ситуация имеет следующие последствия: во-первых, семьи в этом районе распадаются; некоторым семьям приходится отправлять детей в сельскую местность; жёнам приходится жить у друзей или знакомых, а мужья остаются бездомными, ища место, где можно переночевать. Это также привело к разрушению низовых организаций, так что группы семей, которые уже нашли способы зарабатывать на жизнь, теперь разделены и разобщены».
Источники: Наварро Гарсия, Андрес. Барриос и Зозобра. УНАМ, 2014. | ИАСА. Институт исследований и консультирования в области здравоохранения, 1990. В: Санчес Мартинес, Франциско. Выселения и психическое здоровье. Хой, 9 октября 1991 г. | КОПАДЕБА/СЕДАЙЛ. Санто-Доминго: 500 лет спустя. Видеодокумент, 1987. | El Siglo, Última Hora, Hoy, различные выпуски 1989–1991 годов, цитируется по Navarro García, 2014.
Серия: История социального жилья в Доминиканской Республике. (Глава XX)
Рекомендуемая литература:
