Правительство объявило о разработке нового предложения по обложению налогом этих инструментов
САНТО-ДОМИНГО – Проект постановления, начавшийся в 2022 году с введения налога на добавленную стоимость (НДС) для иностранных цифровых платформ, снова обсуждается. На этот раз под руководством нового директора Главного управления внутренних налогов (ГУВН) Педро Уррутиа, который на этой неделе заверил, что предложение по налогообложению цифровых услуг будет готово в течение следующих 60 дней.
Информация была опубликована изданием Diario Libre, которое сообщило о заявлениях Уррутии, сделанных во время дискуссии, организованной Национальной организацией коммерческих предприятий (ONEC), где он объявил, что DGII работает над механизмом применения 18%-ной ставки ITBIS к таким платформам, как Airbnb, Netflix и другим цифровым сервисам, используемым в Доминиканской Республике.
«Все цифровые услуги будут облагаться налогом», — заявил чиновник, добавив, что ряд платформ выразили готовность сотрудничать в рамках этой налоговой схемы.
Однако эта дискуссия не нова. За последние четыре года правительство Доминиканской Республики неоднократно заявляло о своем намерении регулировать и облагать налогом цифровые платформы, работающие в Доминиканской Республике, особенно те, которые связаны со стримингом, цифровой рекламой, транспортом и краткосрочной арендой жилья, хотя на практике это пока не осуществилось.
Четырехлетние дебаты
В феврале 2022 года Главное управление по информационным технологиям (DGII) опубликовало проект «Положения о применении ITBIS к цифровым услугам, получаемым в Доминиканской Республике и предоставляемым иностранными поставщиками». Документ предусматривал обложение налогом таких платформ, как Airbnb, Uber, Netflix, Spotify, Google, Amazon и DiDi.
В предложении предусматривалось, что иностранные компании должны будут зарегистрироваться в агентстве и декларировать налог по упрощенной системе. В то время власти настаивали на том, что налог «не окажет прямого влияния на потребителя».
Затем организация обосновала эту меру аргументами о налоговой справедливости и модернизации бюджетной системы, утверждая, что местные компании платят налоги, в то время как многие иностранные платформы работают на территории Доминиканской Республики, не уплачивая налоги.
Между объявлениями, паузами и реформами
В течение оставшейся части 2022 года различные официальные лица неоднократно заявляли, что разработка правил находится на «продвинутой стадии» и они близки к внедрению.
В июне того же года тогдашний директор DGII Луис Вальдес заверил, что проект согласовывается с цифровыми платформами и что страна не сможет отстать от других экономик, которые уже облагают налогом эти услуги.
Месяц спустя чиновник заявил, что правительство планирует собрать более 3 миллиардов песо за счет введения налога, вновь подчеркнув, что бремя не ляжет на потребителей.
Однако в октябре 2022 года сам Вальдес назвал этот вопрос "отложенным", хотя в проекте общего государственного бюджета на 2023 год уже были учтены доходы от цифровых платформ.
Тогдашний министр финансов Хосе Мануэль Висенте (Хочи) даже зашел так далеко, что заявил, что не облагать налогом эти платформы «было бы святотатством», особенно учитывая рост таких моделей, как Airbnb, по сравнению с традиционными отелями.
Airbnb и давление со стороны туристического сектора
Наряду с дебатами о налогообложении, стремительный рост Airbnb в Доминиканской Республике усилил давление со стороны туристического сектора с целью введения регулирования.
В ряде статей, опубликованных изданием El Inmobiliario в период с 2022 по 2024 год, гостиничные ассоциации, предприниматели в сфере туризма и представители сектора недвижимости настаивали на необходимости регулирования платформ краткосрочной аренды, ссылаясь на опасения, связанные с недобросовестной конкуренцией, безопасностью, санитарным контролем и защитой бренда страны.
Среди организаций, публично высказавшихся по этому поводу, были Ассоциация гостиничного и туристического бизнеса Доминиканской Республики (Asonahores), Доминиканская ассоциация компаний в сфере туризма и недвижимости (ADETI)и другие.
Дэвид Колладо и его реклама на Fitur
В 2023 и 2024 годах министр туризма Давид Колладо неоднократно говорил о необходимости регулирования деятельности Airbnb в стране.
На выставке FITUR 2023 он заявил о наличии «предварительного соглашения» с Airbnb о переходе к регулированию, уточнив, что первоначальная цель не связана с налогообложением, а сосредоточена на безопасности и контроле качества.
Год спустя, во время выставки FITUR 2024, было вновь объявлено, что соглашение с Airbnb наконец-то будет подписано в феврале. Однако процесс снова затянулся.
правительства налоговую реформу , поэтому эти меры еще не вступили в силу.
Одна неудачная попытка и новая попытка в 2026 году
Хотя на несколько месяцев общественное обсуждение утихло, власти продолжили работу над механизмами налогообложения цифровых платформ.
В 2025 году правительство приняло Указ 30-25, устанавливающий правила сбора и применения налога на добавленную стоимость (НДС) на цифровые услуги. Однако впоследствии эта мера была отменена.
Вице-президент Республики Ракель Пенья заявила, что эта мера была отменена, поскольку для ее принятия не существовало необходимых условий.
«Мы действительно не были готовы издать этот указ, и правда в том, что, как вы слышали от президента Абинадера, если что-то не готово к выполнению в определенное время, это либо отзывается, либо выполняется в подходящее время», — сказал вице-президент, согласно сообщению Listin Diario.
Теперь, под руководством Педро Уррутии в DGII, этот вопрос вновь оказался в центре внимания общественности после его заявления о том, что учреждение работает над новым предложением, направленным на обложение налогом цифровых услуг, используемых на территории Доминиканской Республики.
Удастся ли это сделать на этот раз?
Рекомендуемая литература:
