С 1 марта 2026 года все процессы заключения договоров аренды и лизинга должны в обязательном порядке, до регистрации, включать в себя отчет о технической инспекции и оценке
САНТО-ДОМИНГО. – В рамках нового механизма надзора за такими договорами, договоры аренды и лизинга государственной недвижимости должны проходить обязательную техническую проверку перед регистрацией.
Данная мера была формализована постановлением № IN-CGR-RES-2026-0002 Генерального контролера Республики, которое устанавливает превентивные меры контроля для проверки соответствия объектов недвижимости размерам, планировке, доступности и оснащению, указанным в условиях, технической документации или подписанном контракте.
Что изменится с принятием этого решения?
До настоящего времени государственные учреждения могли управлять договорами аренды и впоследствии регистрировать их в TRE Contracts без обязательной профилактической технической проверки со стороны Управления контролера. С принятием новых правил эта процедура существенно меняется.
С 1 марта 2026 года все процессы заключения договоров аренды и лизинга должны в обязательном порядке, до их регистрации, включать в себя отчет об инспекции и технической оценке, подготовленный техническими специалистами Управления контролера.
По словам генерального контролера Геральдо Эспиносы Переса, эта мера направлена на обеспечение соответствия объекта недвижимости размерам, планировке, доступности и оснащению, определенным в условиях, технических характеристиках или договоре, подписанном между сторонами.
Это означает, что государство не может официально оформить регистрацию нового договора, если предварительно не будет проведена техническая проверка соответствия объекта недвижимости условиям соглашения и обоснованности финансовых обязательств, которые возьмет на себя учреждение, в соответствии с реальными условиями помещения.
Превентивный контроль и прозрачность
Согласно надзорному органу, данное решение является частью Плана преобразования рабочих процессов учреждения и разработано в рамках усиления превентивного контроля за исполнением и распределением государственных ресурсов.
Контролер отметил, что эти правила представляют собой значительный шаг вперед в обеспечении прозрачности и ответственного использования государственных средств, поскольку предотвращают принятие государством финансовых обязательств в отношении объектов недвижимости, не соответствующих установленным техническим и договорным условиям.
На практике резолюция вводит предварительный материальный надзор, соответствующий инициативе по проверке работ, товаров и услуг, которая теперь официально распространяется и на договоры аренды.
Новая обязательная процедура
Меняется и процесс, которому должны следовать государственные учреждения.
Перед загрузкой процедуры в систему TRE Contracts, заинтересованное в регистрации дела учреждение должно направить официальное уведомление на имя Генерального контролера, подписанное высшим исполнительным органом организации, с просьбой о назначении технических экспертов для проведения соответствующей проверки.
К этому запросу необходимо приложить копию договора, подписанного сторонами.
После проведения инспекции специалисты Управления финансового контроля составят Отчет о технической инспекции и оценке, который подтвердит соответствие договорных условий фактическому состоянию объекта недвижимости.
Впоследствии Управление финансового контроля направит этот отчет в организацию-заказчика, которая затем должна будет приложить его при регистрации контракта в системе TRE вместе с другими требованиями, предъявляемыми действующими нормативными актами.
Без предварительного технического отчета процесс не может быть завершен.
Область применения и сфера применения
Данное постановление будет обязательным для министров, генеральных директоров, национальных директоров, руководителей децентрализованных и автономных нефинансовых учреждений, органов социального обеспечения и государственных компаний.
Это означает, что превентивный контроль будет применяться во всех органах государственного управления без исключения, независимо от типа организации.
Кроме того, Управление контролера оставило за собой право в любое время проверять объекты недвижимости, по которым уже заключены договоры на дату принятия постановления, что вводит дополнительный элемент надзора даже в отношении действующих соглашений.
Последствия для государственного управления
Данная мера может повлиять на административные сроки оформления контрактов, добавив дополнительный этап технической проверки перед регистрацией. Однако с точки зрения внутреннего контроля она усиливает механизмы предварительного надзора и снижает риск того, что государство будет оплачивать помещения, не соответствующие условиям контракта.
Это также обеспечивает более надежную документальную прослеживаемость, напрямую связывая физическое состояние объекта недвижимости с финансовыми обязательствами, принятыми государственным учреждением.
С точки зрения государственной политики, данная резолюция является частью более широких усилий по укреплению систем контроля и надзора за государственными расходами, смещая акцент с пост-аудиторских проверок на профилактические меры.
Вступая в силу 1 марта 2026 года, новые правила пересматривают порядок заключения договоров аренды в государственном секторе и создают прецедент в плане обязательного технического надзора до официального выделения государственных ресурсов.
Рекомендуемая литература:
