Эксплуатация круизных судов регулируется лицензиями, обязательными залогами и дополнительными платежами
САНТО-ДОМИНГО. – Регулирование деятельности казино на круизных лайнерах происходит в самый подходящий момент, поскольку морской туризм перестал быть просто дополнением и стал крупным бизнесом в экономике Доминиканской Республики.
В 2025 году страну посетило 2 815 732 круизных пассажира — рекордное число, подтверждающее сдвиг в туристической модели в сторону ускоренного роста портов и направлений для краткосрочного отдыха. Дело не только в объеме: это постоянный поток посетителей, которые, хотя и не остаются на ночь, оказывают давление на предложение услуг, торговли и развлечений на суше.
Только в феврале круизные лайнеры привезли более 360 000 пассажиров, что подтверждает, что темпы роста не замедляются.
Именно в контексте расширения круизного туризма и укрепления туристической активности Правительство издало Постановление № 164-2026 через Министерство финансов и экономики, регулирующее аспекты, связанные с функционированием казино на судах, прибывающих в страну, и устанавливающее правила их работы на территории страны.
Эта мера принимается на фоне отрасли, которая развивается быстрее, чем её нормативно-правовая база, и ключевой вопрос носит экономический характер. Средний пассажир круизного лайнера тратит около 100 долларов США за поездку, что меньше, чем в традиционном туризме, но это компенсируется объёмом: миллионы пассажиров в совокупности приносят значительный доход местным предприятиям, туроператорам и туристическим компаниям.
Центральный банк уже отражает эту динамику в своих показателях. Согласно последним данным Ежемесячного индикатора экономической активности (IMAE), активность в гостиничном, барном и ресторанном бизнесе выросла на 5,3% в январе-феврале 2026 года, чему способствовали как воздушный туризм, так и морские перевозки.
Что регулирует закон о казино на круизных лайнерах?
1. Обязательная лицензия на эксплуатацию: Каждое круизное судно должно получить индивидуальную лицензию на эксплуатацию казино в водах Доминиканской Республики. Она не подлежит передаче между судами.
2. Оплата сборов и платежей: Устанавливает первоначальные лицензионные расходы, исходя из вместимости судов. Определяет ежегодный операционный сбор казино, исходя из количества столов. Включает в себя въездные сборы в страну (с ограничением количества заходов в порты и дополнительной платой за превышение). Суммы индексируются в соответствии с индексом потребительских цен (ИПЦ).
3. Обязательное поручительство: Требует финансовой гарантии (поручительства) для обеспечения соблюдения правовых и налоговых обязательств.
4. Условия работы казино: На каждом круизном судне разрешено только одно казино. Доступ разрешен исключительно пассажирам. Это относится к судам с более чем 2000 пассажирами. Круизное судно должно находиться в водах Доминиканской Республики не менее шести часов.
5. Надзор и соблюдение законодательства: Операторы обязаны соблюдать Закон 155-17 о борьбе с отмыванием денег. Это включает в себя обязательства, связанные с контролем, отчетностью и финансовым надзором.
6. Срок действия лицензии: Разрешение действительно в течение пяти лет. Его можно продлить, оплатив 50% от текущей стоимости.
Сколько заплатят круизные компании?
Разработанная правительством модель вводит систему сборов, основанную на стоимости входа, функционирования и масштабе деятельности, что делает азартные игры на борту официально облагаемой налогом деятельностью:
Первоначальная лицензия
или 1 000 000 доминиканских песо для круизов с количеством пассажиров от 2000 до 3499 человек
или 1 500 000 доминиканских песо для судов вместимостью 3500 пассажиров и более
Обязательный депозит
или 20 000 000 доминиканских песо в качестве гарантии соблюдения законодательства и налогового законодательства
Ежегодная плата за каждое предприятие (в зависимости от размера казино)
или 600 000 доминиканских песо (от 1 до 20 столов)
или 700 000 доминиканских песо (от 21 до 40 столов)
или 800 000 доминиканских песо (более 41 стола)
Стоимость за въезда в страну в зависимости от частоты посещений
или до 15 ежегодных заявок включены
или 15 000 доминиканских песо за каждую дополнительную заявку
Автоматическая настройка
Все ставки индексируются в соответствии со 100% индексом потребительских цен
На практике это означает, что работа казино в водах Доминиканской Республики перестает быть «включенной» в стоимость круиза услугой и становится деятельностью, имеющей прямые затраты и подлежащей налоговой отслеживаемости.
Больше пассажиров круизных лайнеров, больше строительства
В этом сценарии присутствует менее заметный элемент — эффект домино, поскольку рост круизного туризма стимулирует инвестиции в портовую инфраструктуру, транспорт, услуги и развитие недвижимости в прибрежных районах, где спрос перестраивается в зависимости от краткосрочных поездок, экскурсий и быстрого потребления.
Вот тут-то и вступает в дело регулирование. Казино на борту являются частью развлекательной экосистемы, которая определяет впечатления пассажиров круизных лайнеров и, как следствие, их расходы.
Организация таких мероприятий также подразумевает более точное определение экономической ценности посетителя, который приходит и уходит в течение нескольких часов.
Данное регулирование вводится в условиях относительно стабильной макроэкономической обстановки, когда экономика Доминиканской Республики выросла на 3,7% за первые два месяца 2026 года, а инфляция остается на уровне 4,67%, в пределах целевого диапазона, согласно данным Центрального банка.
Регулирование деятельности казино на круизных лайнерах является частью более широкой стратегии по организации и укреплению туризма в то время, когда страна укрепляет свои позиции в качестве ведущего туристического направления в Карибском регионе как в традиционном, так и в морском сегментах.
Эти правила призваны помочь бизнесу, который на несколько шагов впереди и плывет по течению, и являются частью стратегии по организации и укреплению туризма в то время, когда страна укрепляет свои позиции в качестве ведущего туристического направления в Карибском регионе.
Рекомендуемая литература:
- Круизная отрасль опровергает прогнозы и планирует привлечь почти 40 миллионов пассажиров к 2026 году
- Доходы порта превысили 2 046 миллионов доминиканских песо благодаря буму круизного туризма в 2025 году
- В феврале в Доминиканскую Республику прибудет более 100 круизных судов: логистическая и экономическая проблема морского туризма
