САНТО-ДОМИНГО. – В соответствии с планом территориального планирования (ПТО) Верон-Пунта-Каны, в пределах горнодобывающей концессии, в районе, известном как Лос-Игос, было определено 5 квадратных километров территории.
Анализ резолюции, предоставившей эту концессию, позволяет уточнить, о каком именно земельном участке идет речь, и, прежде всего, показывает, что уже существует правовой механизм для разрешения подобных случаев дублирования прав, хотя в открытом доступе нет доказательств его применения.
Уступка: кто, сколько и с какого времени
Район Лос-Игос или Эль-Иго является частью горнодобывающей концессии «Ла-Тинта» (Резолюция R-MEM-CM-039-2023), предоставленной 21 ноября 2023 года Министерством энергетики и горнодобывающей промышленности (MEM) компании J. de Moya Constructora, SRL (RNC 1-31-09071-2), представленной Джоэлем Артуро Де Мойя Сантелисесом.
Заявка была подана 5 ноября 2019 года, а срок ее рассмотрения был продлен на четыре года в соответствии с процедурами, предусмотренными Законом о горнодобывающей промышленности № 146 от 1971 года.
Концессия, предоставленная на разработку известняка, охватывает 901 207 гектаров горнодобывающих территорий, распределенных в трех местах: Эль-Бурен-де-трес-Пьесас, Ла-Харда и Лос-Хигос или Эль-Хиго, в муниципальных округах Ла-Отра-Банда и Верон-Пунта-Кана, на участках Эль-Саладо, Крус-де-Исленьо и Верон.
Договор был заключен на срок 75 лет, что является максимальным сроком, предусмотренным Законом о горнодобывающей промышленности для такого рода договоров присоединения с государством.
Перед предоставлением концессии Министерство окружающей среды и природных ресурсов в сообщении № 001075 от 24 июля 2020 года подтвердило отсутствие совпадений между запрашиваемыми землями и границами действующей на тот момент Национальной системы охраняемых территорий. Иными словами, на момент рассмотрения заявки концессия не противоречила границам каких-либо территорий, находящихся под охраной окружающей среды.
Правовая база уже предусматривает конфликт, который теперь задокументирован в документе POT
В самом решении о концессии не предусмотрено последующее освоение земли человеком, и именно на этот момент обращает внимание анализ POT. Однако Закон о горнодобывающей промышленности № 146 и его Положения (Указ 207-98) уже рассматривают этот сценарий в двух конкретных положениях:
Во-первых, статья 30 Закона о горнодобывающей промышленности и статья 13 его положений прямо запрещают проведение горнодобывающих работ на землях, классифицированных как городские или пригородные, а также вблизи городов, жилых домов и транспортных магистралей.
Во-вторых, сам концессионный договор в шестом пункте, пунктах «f» и «g», обязывает концессионера согласовать с собственниками или законными пользователями земли размер компенсации за предвидимые убытки до начала каких-либо работ, предоставив в Главное управление горнодобывающей промышленности соответствующий договор или письменное разрешение собственника или пользователя, заверенное нотариусом.
Иными словами: сама правовая основа, в рамках которой действует эта концессия, уже предусматривает, что если на земле есть пользователи до начала работ по эксплуатации, компания должна договориться с ними о компенсации и официально оформить ее.
Между тем, ни в документе о территориальном разрешении, ни в резолюции о концессии не уточняется, был ли начат или завершен процесс выплаты компенсаций в районе Лос-Хигос, или же вопросы, выявленные в ходе территориальной оценки, остаются нерешенными, пока концессия еще действует.
Рекомендуемая литература:
