정부는 이러한 도구에 세금을 부과하는 새로운 방안을 마련 중이라고 발표했습니다
산토도밍고 – 2022년에 처음 발의된 해외 디지털 플랫폼에 대한 부가가치세(ITBIS) 적용 관련 규정 초안이 다시 논의되고 있습니다. 이번에는 새로 취임한 국세청(DGII) 청장 페드로 우루티아의 주도하에 디지털 서비스 과세 방안이 향후 60일 이내에 마련될 것이라고 이번 주에 밝혔습니다.
디아리오 리브레(Diario Libre)는 우루티아(Urrutia)가 전국상업기업협회(ONEC)가 주최한 토론회에서 한 발언을 보도했는데, 우루티아는 도미니카 공화국에서 소비되는 에어비앤비, 넷플릭스 등의 디지털 서비스 플랫폼에 18%의 ITBIS(투자자본지급제도)를 적용하는 방안을 DGII(도미니카공화국 세무국)가 추진 중이라고 밝혔다.
관계자는 "모든 디지털 서비스는 과세 대상이 될 것"이라며, 여러 플랫폼이 해당 세금 제도에 협력할 의사를 밝혔다고 덧붙였다.
하지만 이러한 논의는 새로운 것이 아닙니다. 지난 4년 동안 도미니카 공화국 정부는 도미니카 공화국에서 운영되는 디지털 플랫폼, 특히 스트리밍, 디지털 광고, 운송 및 단기 임대 관련 플랫폼을 규제하고 과세하겠다는 의사를 거듭 밝혔지만, 실제로 시행된 적은 아직 없습니다.
4년간의 논쟁
2022년 2월, 도미니카 공화국 세무국(DGII)은 발표 "외국 공급업체가 도미니카 공화국에서 제공하는 디지털 서비스에 대한 ITBIS(국제 디지털 서비스세) 적용 규정" 초안을
해당 제안은 외국 기업들이 세무 당국에 등록하고 간소화된 시스템을 통해 세금을 신고하도록 규정했습니다. 당시 당국은 이 세금이 "소비자에게 직접적인 영향을 미치지 않을 것"이라고 주장했습니다.
해당 기관은 조세 형평성과 재정 현대화라는 논리를 내세워 이러한 조치를 정당화하면서, 현지 기업들은 세금을 납부하는 반면 많은 해외 플랫폼은 도미니카 공화국 영토 내에서 세금을 내지 않고 운영되고 있다고 주장했습니다.
발표, 중단, 그리고 개혁 사이에서
2022년 남은 기간 동안 여러 관계자들은 해당 규정이 "진전된" 상태이며 시행이 임박했다고 거듭 강조했습니다.
그해 6월, 당시 DGII 국장이었던 루이스 발데스는 해당 프로젝트가 디지털 플랫폼들과 합의된 상태이며, 이미 이러한 서비스에 세금을 부과하고 있는 다른 경제권에 뒤처져서는 안 된다고 확언했습니다.
이상을 걷을 것으로 예상한다고 밝히면서 30억 이 세금 적용으로
하지만 2022년 10월, 발데스 주지사는 디지털 플랫폼 수입이 이미 포함된 2023년도 국가 일반 예산안에도 불구하고 해당 문제를 "보류 중"이라고 언급했습니다.
이라고까지 말했습니다신성모독는 특히 에어비앤비와 같은 모델이 전통적인 호텔에 비해 성장하고 있는 상황을 고려할 때,
에어비앤비와 관광업계의 압력
세금 논쟁과 더불어, 도미니카 공화국에서 에어비앤비의 급속한 성장은 관광 업계로부터 규제 마련에 대한 압력을 더욱 거세게 했다.
2022년부터 2024년까지 El Inmobiliario 에 게재된 여러 기사에서 호텔 협회, 관광 사업가 및 부동산 업계 대표들은 불공정 경쟁, 안전, 보건 관리 및 국가 브랜드 보호와 관련된 우려를 제기하며 단기 임대 플랫폼 규제의 필요성을 강조했다.
공개적으로 목소리를 낸 단체로는 도미니카 공화국 호텔 관광 협회(Asonahores), 도미니카 관광 및 부동산 회사 협회(ADETI)등이 있다.
Fitur에 실린 David Collado의 광고들
2023년과 2024년 동안 데이비드 콜라도 관광부 장관은 여러 차례에 걸쳐 에어비앤비의 국내 운영을 규제할 필요성에 대해 언급했습니다.
FITUR 2023에서 그는 에어비앤비와 규제 방향으로 나아가기 위한 "예비 합의"가 있었다고 밝히면서, 초기 목표는 세금 관련 규제가 아니라 안전 및 품질 관리에 중점을 둔 것이라고 설명했습니다.
1년 후, FITUR 2024 기간 동안 에어비앤비와의 계약이 2월에 최종 체결될 것이라는 발표가 다시 나왔습니다. 그러나 그 과정은 또다시 지연되었습니다.
이후 2024년 5월, 콜라도는 관광 규제와 세금 문제 모두 정부의 향후 세제 개혁 , 이것이 해당 조치들이 아직 시행되지 않은 이유라고 설명했습니다.
한 번의 실패와 2026년의 새로운 시도
비록 몇 달 동안 논쟁의 열기가 식었지만, 당국은 디지털 플랫폼과 관련된 세금 메커니즘에 대한 작업을 계속 진행했습니다.
2025년 정부는 디지털 서비스에 대한 부가가치세(ITBIS) 징수 및 적용에 관한 규정을 마련한 시행령 30-25호를 승인했으나, 이 조치는 이후 폐지되었다.
부통령은 라켈 페냐 그러한 조치를 취할 여건이 조성되지 않았기 때문에 해당 조치가 철회되었다고 발표했습니다.
리스틴 디아리오에 따르면 부통령은 "우리는 그 법령을 발표할 준비가 되어 있지 않았고, 아비나데르 대통령께서 말씀하셨듯이 어떤 일이 특정 시점에 이루어질 준비가 되지 않았다면 철회되거나 적절한 시기에 이루어지는 것입니다."라고 말했다.
현재 페드로 우루티아가 도미니카 공화국 세무국(DGII) 국장으로 취임하면서, 도미니카 공화국 영토 내에서 사용되는 디지털 서비스에 세금을 부과하는 새로운 방안을 마련 중이라는 그의 발표로 이 문제가 다시 공론화되었습니다.
이번에는 정말로 일어날까요?
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