산토도밍고 - 부동산 개발에 필요한 허가 발급 지연에 대한 사업주와 건설업계 관계자들의 불만은 2024년 한 해 동안 지속적으로 제기되었으며, 이는 도미니카 경제의 핵심 축인 건설 부문의 발전을 위해 관련 절차 준수를 책임지는 여러 정부 기관에 영향을 미쳤습니다.
환경천연자원부부터 국가지구 시장실, 관광부, 주택·주거·건축부(Mivhed)에 이르기까지, 올해 내내 해당 분야 지도자들 과 대표자들의 불만과 항의가 두드러지게 나타났습니다
지난 6월, 업계 단체들은 환경천연자원부(Mimarena)에 허가 절차상의 장애물을 제거하고 처리 속도를 높여줄 것을 촉구했습니다. 이들은 허가 처리 기간이 15일에서 최대 6개월로 늘어나면서 올해 건설 부문의 성장에 악영향을 미치고 투자를 제한하고 있다고 주장했습니다.
도미니카 공화국 주택 건설 및 개발 협회(Acoprovi) 회장인 안네리스 멜렌데스는 해당 분야 단체들을 대표하여 건설 부문이 겪고 있는 장기적인 지연이 국가 경제의 주요 축 중 하나인 건설 산업에 상당한 손실을 초래할 수 있다고 말했습니다.
지난 9월, 시 동부 지역의 사업주들은 부동산 프로젝트 허가 발급 지연이 계속되면서 점점 더 큰 어려움에 직면하고 있다고 밝혔습니다. 개발 회사 모라다의 다니엘 코르데로 대표는 이러한 상황이 지역 발전을 저해하고 프로젝트 완공 지연으로 이어져 지역 이미지에 손상을 줄 수 있다고 지적했습니다.
또한 6월에는 도미니카 공화국 엔지니어, 건축가 및 측량사 협회(CODIA)의 전 회장인 크리스티안 로하스가 환경부와 루이스 아비나데르 대통령에게 건설업자들이 요청하는 허가 처리를 제대로 하지 못하는 공무원들을 필요하다면 교체할 것을 촉구했습니다.
그는 El Inmobiliario와의 인터뷰에서 "경제가 마비되어서는 안 됩니다. 특히 자금 조달에 힘쓰는 수백 명의 투자자들에게는 더욱 그렇습니다. 이러한 지연은 결국 그들의 수익을 감소시킬 뿐입니다. 이자가 사실상 프로젝트의 이익을 잠식해 버리기 때문입니다."라고 말했다.
산토도밍고 동부 건설업자 협회(ACOSDE)는 2024년에 건설 허가 지연에 대해 목소리를 높인 단체 중 하나로, 국가 차원의 부실한 관리로 인해 공사 일정 지연, 비용 증가, 자금 조달 및 이자 증가, 납기일 변경 등이 발생했다고 지적했습니다.
"이러한 절차는 구체적인 해결책이나 객관적인 접근 방식 없이 2년 이상 지연될 수 있습니다. 이 과정은 법에 따라 진행되어야 하며, 토지 이용에 대한 이의 없음 승인 및 프로젝트의 밀도와 높이 승인에 대한 법적 책임은 지방 자치 단체에 있습니다."라고 해당 기관은 밝혔습니다.
6월에 Acosde는 당시 새로 임명된 해당 지역 시장인 디오 아스타시오를 만나 건축 허가 취득을 위한 행정 절차 간소화의 필요성을 제기하고 안전 및 품질 기준 준수를 보장해 줄 것을 요청했습니다.
코디아의 전 회장인 테오도로 테하다는 지난 9월 환경천연자원부가 건설 부문에 걸림돌이 되고 있다고 지적하며, 미겔 세아라 하튼 장관의 환경천연자원부 운영 방식이 건설 부문에 퇴보를 가져왔고 지난 20년간 이뤄낸 모든 성과를 되돌렸다고 비판했다.
"그 사람은 그 자리에 적합하지 않았습니다. 자기가 이 나라에서 유일하게 진지한 사람이라고 생각하는 것 같습니다. 여기 건설 노동자들은 모두 정직합니다." 테하다는 앞서 언급한 국가 기관의 전 장관이자 경제학자인 미겔 세아라 하튼을 겨냥해 이렇게 말했다.
미브헤드가 말한다
비비안 레예스 주택·주거·건축부(Mivhed) 표준·절차·규정 담당 차관은 지난 3월, 해당 부서가 인허가 및 건설 절차 관련 요청에 신속하게 대응하고 법령으로 정해진 기한 내에 답변을 제공하기 위해 고객 서비스 인력을 지속적으로 확충하고 있다고 밝혔습니다.
El Inmobiliario 와의 인터뷰에서 해당 관계자는 산티아고 데 로스 카바예로스와 푼타 카나처럼 건설 허가 수요가 증가한 지역에 두 차례 이상 직원을 증원했다고 설명했다.
그는 주택도시개발부(MIVHED)가 새로 출시한 플랫폼을 통해 업무량이 각 지역 직원들에게 분산되고 있으며, 이전에는 국가지구에서만 신청서를 접수받아 위치에 관계없이 산토도밍고에서 처리해야 했다고 설명했습니다.
그는 "이는 우리가 공공사업부로부터 물려받은 조직들이 있었다는 것을 의미합니다. 산프란시스코 데 마코리스, 라 베가, 산티아고, 푼타 카나, 그리고 워싱턴 D.C.에 각각 하나씩 있었죠. 하지만 모든 조직의 업무량이 동일하지는 않았습니다. 어떤 조직은 과부하 상태였고, 어떤 조직은 심각한 과중한 업무에 시달리고 있었습니다."라고 지적했습니다.
한편, 현 환경부 장관인 파이노 엔리케스는 지난 11월에 개발업자들이 더 이상 절차 지연을 핑계로 삼을 수 없다고 말하며, 올해 들어 지금까지 3,000건의 환경 허가가 발급되었다고 밝혔습니다 . 그는 이러한 성과가 자신의 취임 후 100일 동안 달성한 절차 간소화 덕분이라고 설명했습니다 .
