विश्व बैंक के मूल्यांकन की पूर्व संध्या पर, डोमिनिकन गणराज्य व्यापक आर्थिक मजबूती प्रदर्शित करता है, लेकिन शिक्षा, कौशल और रोजगार की गुणवत्ता में संरचनात्मक कमियों से ग्रस्त है, जो विकास की स्थिरता को सीमित करती हैं और रियल एस्टेट बाजार के विस्तार में बाधा डालती हैं।
सैंटो डोमिंगो। - डोमिनिकन गणराज्य विश्व बैंक के 2022-2026 कंट्री पार्टनरशिप फ्रेमवर्क के अंतिम चरण में प्रवेश कर रहा है, जिसका जून 2026 में समापन होने के बाद परिणामों के मूल्यांकन की प्रक्रिया, समापन और शिक्षण समीक्षा और एक नई देश रणनीति के डिजाइन का मार्ग प्रशस्त होगा।
यह क्षण महज प्रशासनिक बंदिश से कहीं अधिक, एक संरचनात्मक विश्लेषण की मांग करता है जो यह समझने में मदद करता है कि हालिया आर्थिक विकास के साथ-साथ विकास की नींव में किस हद तक परिवर्तन हुए हैं।.
व्यापक आर्थिक संतुलन सर्वविदित है: इस अवधि के दौरान विस्तार की एक ठोस और निरंतर दर, सापेक्ष मूल्य स्थिरता, पर्यटन में गतिशीलता और बाहरी झटकों के प्रति लचीलापन।.
हालांकि, एलायंस फ्रेमवर्क ने स्वयं चेतावनी दी थी कि देश की चुनौती विकास करना नहीं, बल्कि उस विकास को समावेशी और टिकाऊ विकास में बदलना है।.
चार साल बाद, उपलब्ध संकेतक उस लक्ष्य की दिशा में सीमित प्रगति दर्शाते हैं, विशेष रूप से मानव पूंजी घटक में।.
ओईसीडी के अंतर्राष्ट्रीय छात्र मूल्यांकन कार्यक्रम (पीआईएसए 2022) के परिणाम विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। गणित में, डोमिनिकन गणराज्य के केवल 8% छात्र न्यूनतम दक्षता स्तर तक पहुँच पाते हैं; पढ़ने में 25% और विज्ञान में 23% छात्र ऐसा कर पाते हैं। ओईसीडी देशों में, पढ़ने और विज्ञान में ये अनुपात औसतन लगभग 74% और 76% हैं।.
यह अंतर मामूली नहीं है, क्योंकि इसका तात्पर्य यह है कि डोमिनिकन गणराज्य में तीन-चौथाई से लेकर 90% से अधिक छात्र अर्थव्यवस्था में उत्पादक रूप से एकीकृत होने के लिए आवश्यक बुनियादी कौशल प्राप्त नहीं करते हैं।.
यह पिछड़ापन शिक्षा तक पहुंच की समस्या के कारण नहीं, बल्कि गुणवत्ता की समस्या के कारण है। देश ने शिक्षा का दायरा बढ़ाया है और इस क्षेत्र में सार्वजनिक व्यय में वृद्धि की है (जीडीपी का 4%), लेकिन सीखने के परिणाम इस प्रयास के अनुरूप नहीं रहे हैं।.
आर्थिक दृष्टि से, इसका अर्थ है प्रभावी मानव पूंजी का अपर्याप्त संचय, अर्थात् उत्पादकता बढ़ाने वाले कौशलों का अपर्याप्त संचय।.
शिक्षा और उत्पादक संरचना के बीच असंतुलन से यह सीमा और भी बढ़ जाती है। उच्च शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के आंकड़ों से पता चलता है कि विश्वविद्यालय में दाखिले का केवल लगभग 17% ही विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित (एसटीईएम) क्षेत्रों में केंद्रित है, जबकि 80% से अधिक गैर-तकनीकी करियर, मुख्य रूप से प्रशासन, कानून और शिक्षा की ओर उन्मुख है।.
तकनीकी क्षेत्रों में भी छात्रों की संख्या सीमित है: इंजीनियरिंग और उद्योग में लगभग 43,000 छात्र, सूचना प्रौद्योगिकी में 39,000 और बुनियादी विज्ञान में लगभग 3,500 छात्र।
इसका परिणाम यह है कि कौशल की मांग और आपूर्ति में लगातार असंतुलन बना रहता है। अर्थव्यवस्था के गतिशील क्षेत्रों को तकनीकी पेशेवरों को खोजने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, जबकि स्नातकों का एक बड़ा हिस्सा कम उत्पादकता वाली नौकरियों में या अपने अध्ययन क्षेत्र से बाहर रोजगार पाता है।
इसलिए, यह शिक्षा की मात्रात्मक कमी नहीं है, बल्कि प्रासंगिकता की कमी है।
यह अंतर श्रम बाजार में स्पष्ट रूप से दिखाई देता है। डोमिनिकन गणराज्य के राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय और केंद्रीय बैंक के अनुसार, अनौपचारिक रोजगार कुल रोजगार का लगभग 55%-60% है, और निम्न आय वर्ग में यह स्तर 70% से अधिक है।
ओईसीडी ने दस्तावेजीकरण किया है कि अनौपचारिक श्रमिकों में से लगभग 65% स्व-रोजगार वाले हैं और लगभग 29% सामाजिक सुरक्षा के बिना वेतनभोगी हैं।.
इसके आर्थिक परिणाम प्रत्यक्ष हैं। अनौपचारिकता का उच्च स्तर कम उत्पादकता, अस्थिर आय और सीमित सामाजिक सुरक्षा कवरेज को दर्शाता है और साथ ही साथ उन्हें बनाए रखता है, जबकि यह कर आधार को भी सीमित करता है और व्यापक सार्वजनिक नीतियों को वित्तपोषित करने की राज्य की क्षमता को भी कम करता है।.
संक्षेप में, श्रम बाजार एक ऐसे माध्यम के रूप में कार्य करता है जिसके द्वारा मानव पूंजी की कमियाँ समग्र आर्थिक परिणामों में परिवर्तित होती हैं। अचल संपत्ति बाजार पर प्रभाव
रियल एस्टेट सेक्टर के साथ सीधा संबंध है, हालांकि यह हमेशा स्पष्ट नहीं होता।.
अनौपचारिकता परिवारों की आय साबित करने और बैंकिंग या बंधक वित्तपोषण प्राप्त करने की क्षमता को सीमित करती है, जिससे औपचारिक आवास की प्रभावी मांग कम हो जाती है। साथ ही, निम्न गुणवत्ता वाले रोजगार से स्थिर क्रय शक्ति वाले मध्यम वर्ग का विस्तार बाधित होता है, जो बाजार की गहराई और परिष्कार को सीमित करता है।.
इस संदर्भ में, आर्थिक विकास का सीधा संबंध आवास तक पहुंच में वृद्धि या अधिक संरचित शहरी विकास से नहीं है।.
यदि हम वर्तमान स्थिति की तुलना 2022 में साझेदारी ढांचे के आरंभिक बिंदु से करें, तो पैटर्न स्पष्ट है: अर्थव्यवस्था ने अपनी गतिशीलता बनाए रखी है, लेकिन मानव पूंजी, शैक्षिक गुणवत्ता, प्रशिक्षण की प्रासंगिकता और श्रम अनौपचारिकता के संरचनात्मक संकेतक महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं दिखाते हैं।.
इस क्षेत्र में अभी तक कोई ऐसी महत्वपूर्ण प्रगति नहीं हुई है जिससे हम परिवर्तन की बात कर सकें।
आर्थिक चक्र के अंत और विश्व बैंक के मूल्यांकन को देखते हुए, देश व्यापक आर्थिक स्थिरता और विकास में स्पष्ट रूप से मजबूत दिखता है, लेकिन उस घटक में पिछड़ा हुआ है जो समय के साथ इस विकास की स्थिरता को निर्धारित करता है।
इस प्रकार, मानव पूंजी आर्थिक प्रदर्शन और विकास के बीच तनाव का मुख्य बिंदु बनकर उभरती है।.
आंकड़ों से पता चलता है कि मुख्य सीमा वृद्धि में नहीं, बल्कि उसकी गुणवत्ता में निहित है: जून तक और जैसे-जैसे चक्र समाप्त हो रहा है, संरचनात्मक संकेतकों में कोई महत्वपूर्ण बदलाव अपेक्षित नहीं है। चुनौती सार्वजनिक नीति के संदर्भ में बनी हुई है: सीखने के परिणामों में सुधार करना, प्रशिक्षण को उत्पादक क्षेत्र की मांगों के अनुरूप बनाना और रोजगार की गुणवत्ता बढ़ाना।.
इन मोर्चों पर प्रगति के अभाव में, अर्थव्यवस्था की विकास क्षमता और, परिणामस्वरूप, रियल एस्टेट बाजार की विकास क्षमता, विश्व बैंक के विश्लेषण के अनुरूप, संरचनात्मक सीमाओं से ग्रस्त रहेगी।.
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