तटीय अवसंरचना के लिए निविदा विनिर्देशों में छिपी हुई खामियों में पर्यावरणीय जोखिम छिपा हुआ है।.
बोका चिका। – पर्यटन क्षेत्रों के अवसंरचना कार्यकारी समिति (CEIZTUR ) द्वारा एंड्रेस और बोका चिका के समुद्र तट के पुनर्निर्माण के लिए हाल ही में जारी निविदा ने डोमिनिकन कैरेबियन के सबसे संवेदनशील तटीय क्षेत्रों में से एक में अवसंरचना विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन पर चल रही बहस में एक नया मोड़ ला दिया है।
यद्यपि परियोजना CEIZTUR-CCC-LPN-2025-0008 के निविदा विनिर्देशों में कुछ सामान्य पर्यावरणीय दायित्व निर्धारित किए गए हैं, फिर भी विस्तृत विश्लेषण से पता चलता है कि पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन कानून 64-00 और डोमिनिकन गणराज्य के संविधान के अनुसार प्रमुख कमियों और महत्वपूर्ण जोखिमों का उचित समाधान नहीं किया गया है।
निविदा प्रक्रिया में यह खामी
डोमिनिकन गणराज्य के संविधान में स्पष्ट है, जो स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार को सुनिश्चित करता है और राज्य के इसके संरक्षण के कर्तव्य को स्थापित करता है। पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में किसी भी हस्तक्षेप से पहले, यदि कोई परियोजना संबंधित पारिस्थितिक प्रक्रियाओं को प्रभावित कर सकती है, तो पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) पर विचार करना आवश्यक है।
यह सुनिश्चित करना भी महत्वपूर्ण है कि निर्माण और संचालन के दौरान संभावित प्रभावों को नियंत्रित करने और कम करने के लिए, साथ ही परियोजना पूर्ण होने के बाद पर्यावरण निगरानी के लिए सुरक्षा उपाय मौजूद हों।
ये तत्व संविधान में निहित पर्यावरणीय सिद्धांतों से उत्पन्न होते हैं और पर्यावरण एवं प्राकृतिक संसाधन संबंधी कानून 64-00 में इन्हें और विकसित किया गया है, जो संभावित प्रभावों वाली परियोजनाओं के संपूर्ण जीवन चक्र में पर्यावरणीय मूल्यांकन, पर्यावरणीय क्षति की रोकथाम और मानकों के अनुपालन को अनिवार्य बनाता है।
हालांकि, CEIZTUR निविदा दस्तावेजों की विस्तृत जांच से कमियां :
– कानून 64-00 के अनुच्छेद 41, 42 और 43 के तहत इस प्रकार के तटीय कार्यों के लिए आवश्यक संबंधित पर्यावरण लाइसेंस या पर्यावरण प्रभाव अध्ययन या घोषणा का प्रस्तुतीकरण या मान्यता स्पष्ट
रूप से अनिवार्य नहीं है। – परियोजना का पर्यावरणीय वर्गीकरण स्पष्ट नहीं है, जिससे यह निर्धारित करना मुश्किल हो जाता है कि तटीय और समुद्री पारिस्थितिक तंत्रों पर संभावित रूप से महत्वपूर्ण प्रभाव डालने वाले कार्यों के लिए कानून द्वारा निर्धारित विशिष्ट पर्यावरणीय शमन उपायों को अपनाया गया है या नहीं।
– इस क्षेत्र को इसकी पारिस्थितिक संवेदनशीलता के लिए मान्यता प्राप्त होने के बावजूद, निर्माण के दौरान और बाद में अनिवार्य पर्यावरणीय निगरानी स्थापित नहीं की गई है।
इसके विपरीत, निविदा में केवल आंशिक और सामान्य पर्यावरणीय दायित्वों को, जैसे कि एक पर्यावरण प्रबंधन योजना और अपशिष्ट प्रबंधन आवश्यकताएं, लेकिन यह सुनिश्चित करने के लिए तंत्र निर्दिष्ट नहीं किया गया है कि काम तटीय गतिशीलता या झरनों और खाड़ी से जुड़े जलजैविक संतुलन को अपरिवर्तनीय रूप से परिवर्तित न करे।
यह परियोजना पर्यावरणीय जोखिमों की अनदेखी करती है, जिन्हें निविदा विनिर्देशों में स्पष्ट रूप से शामिल नहीं किया गया है, जैसे कि तटीय गतिशीलता में परिवर्तन और कटाव: पूर्व पर्यावरणीय मूल्यांकन के बिना टेट्रापोड जैसी कठोर संरचनाओं की स्थापना से धाराओं, तलछट परिवहन और तरंग पैटर्न में बदलाव हो सकता है, जिससे तट के आस-पास के क्षेत्रों पर प्रभाव पड़ सकता है।.
समुद्री जैव विविधता पर किसी प्रकार के प्रभाव की आशंका नहीं है। बोका चिका लैगून और उसके आसपास मौजूद प्रवाल भित्तियों, समुद्री घास के मैदानों और मैंग्रोव क्षेत्रों जैसे पारिस्थितिकी तंत्र, मैलापन, अवसादन और लवणता तथा जल गुणवत्ता में परिवर्तन के प्रति अत्यधिक संवेदनशील हैं।
यह भी स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है कि जल प्रदूषण का प्रबंधन कैसे किया जाएगा। क्षेत्र में मल-मूत्र से होने वाले जीवाणु संदूषण के ऐतिहासिक प्रमाण बताते हैं कि तटीय जल की गुणवत्ता कुछ समयों पर खराब हो सकती है, जिससे अवसंरचना विकास से पहले, उसके दौरान और बाद में रोकथाम और नियंत्रण के दृष्टिकोण की आवश्यकता और भी बढ़ जाती है।.
बोका चिका ने पहले ही तूफानों से जुड़े समुद्री जलस्तर में वृद्धि जैसी चरम मौसम घटनाओं के प्रति अपनी संवेदनशीलता प्रदर्शित कर दी है, जिसके लिए प्रतिक्रियात्मक कार्यों से परे लचीले और विज्ञान-आधारित समाधानों की आवश्यकता है, और कानून 64-00 न केवल पर्यावरणीय मानकों की सामान्य मान्यता की आवश्यकता है, बल्कि इसे लागू, अनिवार्य और आदेशित भी करता है।
– पूर्व-प्रभाव आकलन (जहाँ लागू हो)।
– संवेदनशील पारिस्थितिक गतिकी को प्रभावित करने वाले कार्यों के लिए पर्यावरण लाइसेंस।
– पर्यावरणीय प्रक्रियाओं में नागरिकों की भागीदारी।
– पर्यावरणीय संकेतकों की निरंतर निगरानी और रिपोर्टिंग।
इस संदर्भ में, निविदा में कुछ बुनियादी पर्यावरणीय आवश्यकताओं, जैसे कि अल्पकालिक प्रबंधन योजनाएँ और जोखिम प्रबंधन रणनीतियाँ शामिल हैं, लेकिन यह सुनिश्चित करने में विफल रहती है कि संपूर्ण परियोजना को पर्याप्त पर्यावरणीय सहायता प्राप्त हो, जो बोका चिका जैसे सामाजिक-सांस्कृतिक और पारिस्थितिक रूप से जटिल वातावरण में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।
यह कोई सामान्य समुद्र तट नहीं है
डोमिनिकन राजधानी से 40 किलोमीटर से भी कम दूरी पर स्थित, बोका चिका एक प्राकृतिक चट्टान से सुरक्षित खाड़ी है, जिसमें उथला पानी है, जो क्षेत्र में निकलने वाले भूमिगत झरनों से पोषित होता है और ताजे और खारे पानी के बीच एक नाजुक पारिस्थितिक संतुलन में योगदान देता है, यह संयोजन इस क्षेत्र को तटीय गतिशीलता और प्राकृतिक तलछट के प्रवाह में किसी भी परिवर्तन के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील बनाता है।.
इसके अलावा, सरगासम का बड़े पैमाने पर आगमन एक आवर्ती घटना बन गई है, जो बोका चिका की समुद्री जैव विविधता को प्रभावित कर रही है, पानी की गुणवत्ता को खराब कर रही है और स्थानीय पर्यटन पर नकारात्मक प्रभाव डाल रही है, समुद्री शैवाल के आक्रमण के मौसम के दौरान आर्थिक गतिविधि में 85% तक की कमी आ रही है।.
ऐतिहासिक अध्ययनों से यह भी पता चलता है कि सीवेज के रिसाव और अपशिष्ट जल के निर्वहन से प्रदूषण हुआ है, जिससे पानी की गुणवत्ता और जलजनित बीमारियों के जोखिम के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं।.
यह एक अत्यधिक खतरे में पड़ा और संवेदनशील वातावरण है, जहां ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और तटीय सफाई के लिए नगरपालिका और राज्य स्तर पर प्रयास किए गए हैं, लेकिन ये प्रयास दीर्घकालिक पर्यावरणीय गिरावट को कम करने के लिए हमेशा पर्याप्त नहीं रहे हैं।.
इन सभी परिस्थितियों के कारण यह तट एक नाजुक पारिस्थितिकी तंत्र बन जाता है जो कई पर्यावरणीय दबावों के अधीन है: मैक्रोएल्गी का संचय, जीवाणु प्रदूषण, तटीय कटाव, ताजे और खारे पानी के बीच जटिल जैविक अंतःक्रियाएं, और पर्यटन और वाणिज्य द्वारा गहन उपयोग।.
सरकार का मानना है कि तटवर्ती क्षेत्र का पुनर्निर्माण बोका चिका की मजबूती बढ़ाने, इसके पारिस्थितिक तंत्रों की रक्षा करने और स्थानीय समुदाय की भलाई सुनिश्चित करने का एक अवसर है, लेकिन यह तभी संभव होगा जब आकलन, शमन, निगरानी और सामाजिक भागीदारी सहित एक व्यापक पर्यावरणीय दृष्टिकोण को शामिल किया जाए।
निविदा विनिर्देशों में सामान्य पर्यावरणीय आवश्यकताओं को शामिल करने वाली यह परियोजना, कानून 64-00 का उल्लंघन करती है, जो अर्थव्यवस्था, पर्यटन और जीवन की गुणवत्ता का समर्थन करने वाले एक संवेदनशील पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा के लिए तकनीकी अनिवार्यताएं स्थापित करता है।.
कॉल
CEIZTUR-CCC-LPN-2025-0008 संदर्भ के साथ पहचाने जाने वाले प्रस्तावों के लिए कॉल दिसंबर 2025 में प्रकाशित की गई थी और प्रस्ताव प्राप्त करने की समय सीमा 9 फरवरी, 2026 को सुबह 10:00 बजे, प्रो-डोमिनिकाना मुख्यालय, एवेनिडा 27 डी फेब्रेरो कॉर्नर ग्रेगोरियो लुपेरोन, नेशनल डिस्ट्रिक्ट में स्थापित की गई थी।.
नियम और शर्तें उन तकनीकी और आर्थिक आवश्यकताओं को निर्धारित करती हैं जिन्हें इच्छुक कंपनियों को भौतिक प्रारूप में और इलेक्ट्रॉनिक रूप से सार्वजनिक खरीद की इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली (एसईसीपी) के माध्यम से प्रस्तुत करना होगा।.
