हालांकि पर्यटन क्षेत्र में आने वाला प्रत्यक्ष विदेशी निवेश देश की बाहरी स्थिति को मजबूत करता है और आईएमएफ की नजर में इसे 'ए+' ग्रेड मिला है, लेकिन यह वैश्विक झटकों, जलवायु संबंधी खतरों और उन सुधारों के कारण उत्पन्न होने वाले स्थानीय तनावों से जुड़े जोखिमों को भी बढ़ाता है जो पूरी तरह से लागू नहीं हो पाते हैं।.
सैंटो डोमिंगो– अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) द्वारा हाल ही में किए गए मूल्यांकन के परिणाम इस बात की पुष्टि करते हैं कि 2024-2025 में डोमिनिकन गणराज्य की आर्थिक स्थिरता कोई संयोग नहीं है, बल्कि यह प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) का परिणाम है, विशेष रूप से वह निवेश जो पर्यटन क्षेत्र में प्रवाहित होता है।
2025 के अनुच्छेद IV परामर्श के बाद आईएमएफ के बयान में इस बात की पुष्टि की गई है कि प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) चालू खाता घाटे को पूरी तरह से वित्तपोषित करने के लिए पर्याप्त मजबूत है, जो डोमिनिकन गणराज्य की व्यापक आर्थिक स्थिरता के लिए एक प्रमुख कारक है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय संगठन यह भी कहता है कि इसे टिकाऊ बनाए रखने के लिए सुसंगत सार्वजनिक नीतियों की आवश्यकता है।.
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के बयान में इसका सार यह है: चालू खाता घाटा "जीडीपी का लगभग 2.5% बना हुआ है और पूरी तरह से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश द्वारा वित्तपोषित है।".
हालांकि, तरलता और बाहरी विश्वास के कारण व्यापक आर्थिक स्थिति सकारात्मक है, लेकिन भविष्य के दृष्टिकोण में कुछ कमियां भी हैं। केंद्रीय बैंक के आधिकारिक आंकड़ों से पता चलता है कि 2024 में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) 4,523.2 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया था, और संस्था की 78वीं वर्षगांठ के अवसर पर अपने भाषण में गवर्नर हेक्टर वाल्डेज़ अल्बिज़ू ने कहा कि जनवरी से सितंबर तक एफडीआई 4,000 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया था और 2025 के अंत तक यह 4,800 मिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक हो जाएगा। यह जीडीपी के 2.5% के चालू खाता घाटे को पूरा करने के लिए पर्याप्त होगा।.
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लेकिन, ये आंकड़े उन गतिविधियों में केंद्रित हैं जिनमें बाहरी झटकों का खतरा अधिक होता है और इनसे तीन परस्पर जुड़े जोखिम उत्पन्न होते हैं:
अंतर्राष्ट्रीय अस्थिरता: पर्यटन क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) स्रोत देशों में आर्थिक संकट, हवाई परिवहन की लागत में उतार-चढ़ाव, गंतव्य प्राथमिकताओं में परिवर्तन या कोविड-19 जैसे स्वास्थ्य संकटों के कारण अंतर्राष्ट्रीय मांग में होने वाले परिवर्तनों के प्रति संवेदनशील है।
संयुक्त राष्ट्र व्यापार और विकास सम्मेलन (UNCTAD) ने दस्तावेजीकरण किया है कि 2024 में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) में वैश्विक गिरावट के बावजूद, कैरेबियन ने पर्यटन और अवसंरचना परियोजनाओं में लचीलापन दिखाया, लेकिन चेतावनी दी है कि यह प्रतिक्रियाशीलता प्रतिरक्षा नहीं है, क्योंकि पर्यटक प्रवाह में उलटफेर चालू खाते और कर राजस्व को तेजी से प्रभावित कर सकता है।.
जलवायु और अवसंरचना संबंधी जोखिम: तूफान, तटीय कटाव और चरम मौसम संबंधी घटनाएं तटीय पर्यटन अवसंरचना के लिए प्रत्यक्ष खतरा पैदा करती हैं। आईएमएफ ने स्पष्ट रूप से देश की प्राकृतिक आपदाओं के प्रति उच्च संवेदनशीलता की चेतावनी दी है।
इसलिए, यह राजकोषीय और संस्थागत स्थिरता को मजबूत करने की सिफारिश करता है ताकि देश ऐसी घटनाओं के लिए तैयार रहे, क्योंकि यह स्पष्ट है कि यदि कोई बड़ा जलवायु संकट पर्यटन निवेश के सघन क्षेत्रों को प्रभावित करता है, तो आर्थिक प्रभाव प्रत्यक्ष और गंभीर होगा।.
उत्पादक संकेंद्रण और सामाजिक प्रभाव: होटल विस्तार और रियल एस्टेट पर्यटन तटीय क्षेत्रों में भूमि और सेवाओं की मांग को बढ़ाते हैं, स्थानीय आवास को अधिक महंगा बनाते हैं और जब इनपुट और सेवाओं का आयात हावी होता है तो स्थानीय उत्पादन श्रृंखलाओं को सीमित कर सकते हैं।
गुणवत्तापूर्ण रोजगार सृजित करने वाली परियोजनाओं और केवल मौसमी रोजगार सृजित करने वाली परियोजनाओं के बीच अंतर करना, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को समावेशी विकास में बदलने की दिशा में एक प्रमुख चुनौती है।.
इस संदर्भ में, वर्ष 2025 के लिए आईएमएफ के आकलन के परिणाम न केवल इस बात की पुष्टि करते हैं कि हालिया स्थिरता प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई), विशेष रूप से पर्यटन क्षेत्र में, पर दृढ़ता से आधारित है, बल्कि समय के साथ उस स्थिरता को बनाए रखने के लिए सुसंगत सार्वजनिक नीतियों की भी मांग करते हैं।.
सिफारिशें
पर्यटन पर निर्भरता को देखते हुए, आईएमएफ द्वारा अनुशंसित प्राथमिकता वाली कार्य योजनाएं इस प्रकार हैं:
प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) के आधार में विविधता लाना: ऐसे निवेशों को बढ़ावा देना जो किसी एक क्षेत्र पर निर्भरता की अनिश्चितता को कम करते हैं। ये निवेश क्षेत्र पूरक क्षेत्रों में होंगे, जैसे उन्नत विनिर्माण, निर्यात योग्य सेवाएं या नवीकरणीय ऊर्जा।
पर्यटन क्षेत्र की जलवायु प्रतिक्रिया क्षमता को मजबूत करें : जोखिमों से निपटने के लिए मजबूत निर्माण मानकों की आवश्यकता , महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के लिए अनिवार्य बीमा और आपदाओं के बाद बहाली और पुनर्प्राप्ति के लिए सार्वजनिक-निजी निवेश से जुड़े आकस्मिक निधियों की व्यवस्था करें।
इसके अलावा, आईएमएफ आपदा जोखिम प्रबंधन को राजकोषीय नीति में एकीकृत करने की आवश्यकता पर जोर देता है।.
भूमि प्रशासन और तटीय नियोजन में सुधार: भूमि उपयोग नियंत्रण, अनिवार्य पर्यावरणीय प्रभाव आकलन और ऐसे तंत्र जो पर्यटन परियोजनाओं में श्रम और आपूर्तिकर्ताओं की भागीदारी की गारंटी देते हैं।
राजकोषीय और ऊर्जा स्थिरता सुनिश्चित करना: पर्यटन क्षेत्रों में कर हानि को कम करने और विश्वसनीय सेवाओं की गारंटी देने के लिए विद्युत समझौते को लागू करना; संगठन के अनुसार, यह बिजली अस्थिरता की लागत को पर्यटन प्रतिस्पर्धा पर पड़ने से रोकने का एक प्रमुख पहलू है।
आईएमएफ ने यह स्पष्ट कर दिया कि उनके लिए राजकोषीय परिदृश्य में सुधार के लिए बिजली क्षेत्र एक प्राथमिकता है।.
पारदर्शिता और विखंडित डेटा: डेटा की गुणवत्ता में सुधार करना, पर्यटन उपक्षेत्रों के अनुसार प्रत्यक्ष विदेशी निवेश प्रवाह (शुरुआती निवेश बनाम पुनर्निवेश, देश के अनुसार उत्पत्ति, सृजित रोजगार) को अधिक विस्तार से प्रकाशित करना, जिससे निवेश की गुणवत्ता और वितरण प्रभाव का मूल्यांकन करना संभव होगा।
अंतर्राष्ट्रीय ऋण देने वाली संस्था ने कुछ विशिष्ट संकेतकों का प्रस्ताव रखा है जिन्हें आधिकारिक रिपोर्टों और आर्थिक लेखापरीक्षाओं में शामिल किया जाना चाहिए, ताकि नीतियों की सफलता पर नज़र रखी जा सके।.
वे निम्नलिखित मामलों में पारदर्शिता का प्रस्ताव रखते हैं: प्रति वर्ष क्षेत्रवार प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) का प्रतिशत (जैसे, पर्यटन बनाम अन्य); जलवायु परिवर्तन के अनुकूल मानकों वाले पर्यटन परियोजनाओं का प्रतिशत; पर्यटन निवेश द्वारा सृजित स्थायी प्रत्यक्ष रोजगार; पर्यटन परियोजनाओं की खरीद में औसत स्थानीय सामग्री; और पर्यटन अवसंरचना के लिए बीमा और आकस्मिक निधि का कवरेज।.
संक्षेप में, आईएमएफ पर्यटन क्षेत्र को उत्कृष्ट रेटिंग देता है और यद्यपि पर्यटन क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश 2024-2025 में डोमिनिकन गणराज्य की बाहरी स्थिरता का मुख्य आधार रहा है, लेकिन यह इस मजबूती को एक ऐसी रणनीति के विकास पर निर्भर करता है जो विदेशी निवेश में विविधता लाए, जलवायु परिवर्तन के प्रति लचीलापन और क्षेत्र के शासन तथा ऊर्जा, जल और राजकोषीय सुरक्षा जैसे महत्वपूर्ण संसाधनों में सुधार करे।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के अनुसार, संभावित वैश्विक संकट या भीषण जलवायु घटना की स्थिति में पर्यटन पर निर्भरता असुरक्षा का कारण बन सकती है। इसलिए, इसका संदेश स्पष्ट है: पूंजी आकर्षित करना ही पर्याप्त नहीं है; सतत और लचीले विकास को बढ़ावा देने के लिए इसे सही दिशा में लगाना और सुरक्षित रखना आवश्यक है।
रिपोर्ट का स्रोत
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) का एक तकनीकी मिशन 1 से 12 सितंबर, 2025 तक डोमिनिकन गणराज्य के दौरे पर रहा, जहाँ उसने केंद्रीय बैंक, वित्त और अर्थव्यवस्था मंत्रालयों तथा अन्य सार्वजनिक संस्थाओं के अधिकारियों से मुलाकात की। कार्यकारी बोर्ड ने निष्कर्षों पर चर्चा की और 12 नवंबर, 2025 को परामर्श प्रक्रिया समाप्त की।.
अनुच्छेद IV परामर्श ऐसे समय में हुआ जब वैश्विक अनिश्चितता में वृद्धि और अधिक प्रतिबंधात्मक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय स्थितियों के कारण डोमिनिकन गणराज्य 2024 के अंत से और 2025 की पहली छमाही के दौरान आर्थिक मंदी से प्रभावित था।.
इस परिदृश्य को देखते हुए, आईएमएफ ने अर्थव्यवस्था के हालिया प्रदर्शन और बाहरी और आंतरिक जोखिमों से निपटने के लिए देश की क्षमता का अधिक विस्तार से मूल्यांकन करने का निर्णय लिया।.
अपने अंतिम बयान में, आईएमएफ ने इस बात पर प्रकाश डाला कि मंदी के बावजूद, डोमिनिकन अर्थव्यवस्था मजबूत बुनियादी सिद्धांतों, लक्षित सीमा के भीतर मुद्रास्फीति और भंडार तथा नीतियों के ऐसे स्तर को बनाए रखती है जो इसे झटकों का सामना करने के लिए "सुविधाजनक स्थिति" प्रदान करते हैं।.
दस्तावेज़ में यह भी उल्लेख किया गया है कि देश की बाहरी स्थिति उसके मूलभूत सिद्धांतों के अनुरूप है, और इस बात पर जोर दिया गया है कि चालू खाता घाटा पूरी तरह से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) द्वारा वित्तपोषित है, इस प्रकार पूंजी आकर्षित करने के प्रमुख चैनलों के रूप में पर्यटन और संबंधित क्षेत्रों की प्रासंगिकता को रेखांकित किया गया है।.
हालांकि, उन्होंने संरचनात्मक सुधारों में तेजी लाने, विशेष रूप से बिजली क्षेत्र में, और प्राकृतिक आपदाओं के प्रति लचीलापन मजबूत करने की आवश्यकता के बारे में चेतावनी दी।.
