सैंटो डोमिंगो – राष्ट्रपति लुइस अबिनाडर द्वारा डोमिनिकन राज्य द्वारा ठेकेदारों को देय ऐतिहासिक ऋणों के भुगतान को अधिकृत करने वाले विधेयक को कांग्रेस को वापस भेजने के निर्णय के बाद, उत्पादन और विधायी क्षेत्र आज सुबह 10:00 बजे डोमिनिकन कॉलेज ऑफ इंजीनियर्स, आर्किटेक्ट्स एंड सर्वेयर्स (सीओडीआईए) के एक आयोग और उस संस्था के निदेशक मंडल के सदस्यों के बीच कांग्रेस सदस्यों के साथ एक बैठक की तैयारी कर रहे हैं, जिसका उद्देश्य राष्ट्रपति की टिप्पणियों को स्पष्ट करना और विधायी कक्ष में परियोजना के अगले चरणों का मार्गदर्शन करना है।
सीनेट द्वारा 10 जनवरी, 2026 को अनुमोदित और चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ द्वारा 12 जनवरी, 2026 को द्वितीय वाचन में पारित इस विधेयक का उद्देश्य उन छोटे ठेकेदारों और कंपनियों को राज्य द्वारा देय बकाया ऋणों का निपटान करना था, जिन्होंने 1996 से सार्वजनिक निर्माण परियोजनाओं को अंजाम दिया था और दशकों तक उन्हें उचित भुगतान प्राप्त नहीं हुआ था। इस पहल को एक आपातकालीन उपाय के रूप में अनुमोदित किया गया था, ताकि औपचारिक अनुबंधों के बिना या बजट पुनर्गठन के अधीन किए गए कार्यों से उत्पन्न ऋणों को असाधारण रूप से और एक बार के आधार पर मान्यता दी जा सके और उनका भुगतान किया जा सके।.
राष्ट्रपति अबिनादर किस कानून का जिक्र कर रहे हैं?
इस कानून के तहत विधिवत रूप से पूर्ण, स्वीकृत और चालू सार्वजनिक निर्माण परियोजनाओं (जैसे सड़क निर्माण, स्कूल रखरखाव, पर्यवेक्षण और विभिन्न संरचनाएं) के इंजीनियरों, ठेका कंपनियों और अन्य निष्पादकों को राज्य के लेनदार के रूप में मान्यता दी गई है, भले ही निष्पादन के समय उनके पास कोई औपचारिक अनुबंध न हो। कानून में यह प्रावधान किया गया है कि भुगतान केवल एक बार किया जाएगा, जिससे समान शर्तों के तहत नए दायित्वों का निर्माण रोका जा सके।.
दोनों सदनों से मंजूरी मिलने के बाद, कानून को कार्यपालिका शाखा को अधिनियमित करने या टिप्पणियों के साथ वापस भेजने के लिए भेजा गया। इस मामले में, अबिनाडर ने इसे कांग्रेस को वापस भेजने का फैसला किया, यह तर्क देते हुए कि इसमें कुल राशि, ऋण प्रसंस्करण के मानदंड या वित्तपोषण तंत्र का सटीक विवरण नहीं है - ऐसे पहलू जो समायोजित न किए जाने पर सार्वजनिक वित्त को प्रभावित कर सकते हैं।.
ठेकेदारों के साथ भविष्य को परिभाषित करने के लिए महत्वपूर्ण बैठक
आज सुबह 10:00 बजे विधायकों और डोमिनिकन कॉलेज ऑफ इंजीनियर्स, आर्किटेक्ट्स एंड सर्वेयर्स (सीओडीआईए) के प्रतिनिधियों के बीच एक बैठक निर्धारित है, जिसमें यह आकलन किया जाएगा कि कार्यपालिका द्वारा भेजे गए आपत्ति पत्र का उत्तर दिया गया है या तकनीकी संशोधनों के साथ कानून के नए मसौदे की आवश्यकता है। उस पत्र की विस्तृत सामग्री अभी तक आधिकारिक तौर पर जारी नहीं की गई है, इसलिए परियोजना की वर्तमान स्थिति को समझने और सुधार के क्षेत्रों की पहचान करने के लिए यह बैठक अत्यंत महत्वपूर्ण है।.
कई ठेकेदारों, तकनीशियनों और उत्पादक क्षेत्रों के लिए, यह सत्र न केवल इस बात का अनुमान लगाने का एक पैमाना होगा कि दस्तावेज़ में क्या संशोधन आवश्यक होंगे, बल्कि यह भी कि विनियमों को कांग्रेस के पूर्ण सत्र में वापस आने और अंततः अधिनियमित होने में कितना समय लग सकता है।.
कांग्रेस के लिए आगे क्या होगा?
कार्यपालिका शाखा से औपचारिक टिप्पणियों का पत्र प्राप्त होने के बाद - जिसे अभी तक पूरी तरह से सार्वजनिक नहीं किया गया है - कांग्रेस को डोमिनिकन संविधान में स्थापित एक विशिष्ट प्रक्रिया का पालन करना होगा:
- कार्यपालिका द्वारा प्रस्तुत टिप्पणियों के साथ परियोजना की पुनः समीक्षा करने के लिए विधेयक को प्रत्येक सदन के पूर्ण सत्र में वापस भेज दिया जाता है।.
- यदि दोनों सदन दो-तिहाई मतों के साथ कानून को फिर से पारित कर देते हैं, तो कानून बिना किसी बदलाव के लागू हो जाता है।.
- यदि कांग्रेस दो सामान्य विधायी सत्रों के भीतर इन टिप्पणियों पर कार्रवाई नहीं करती है, तो उन्हें स्वीकार कर लिया जाता है।.
इस प्रक्रिया में तकनीकी और राजनीतिक सहयोग की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि भविष्य का कानून मजबूत, वित्तीय रूप से व्यवहार्य हो और उन ठेकेदारों के ऋणों का समाधान प्रदान करे जो दशकों से प्रतिक्रिया की प्रतीक्षा कर रहे हैं।.
राष्ट्रपति द्वारा धन वापसी का इतिहास
यह घटना अबिनादर के प्रशासन में कोई इकलौती घटना नहीं है। अगस्त 2020 में पदभार संभालने के बाद से, राष्ट्रपति ने शब्दों में विसंगतियों, वित्तीय प्रभाव या सुधार के सुझावों के कारण कम से कम आठ विधेयकों को कांग्रेस को वापस भेज दिया है। इनमें ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, न्याय मंत्रालय का गठन, लेखा समिति कानून, कांग्रेस की निगरानी और नियंत्रण संबंधी कानून और उच्च चुनावी न्यायालय संबंधी कानून शामिल हैं।.
यह इतिहास दर्शाता है कि किसी कानून को लागू करने से पहले, कार्यपालिका और विधायिका शाखाएं नियमों की सामग्री को परिष्कृत करने के लिए एक तकनीकी संवाद में प्रवेश करती हैं, एक ऐसी प्रक्रिया जिसका, इस मामले में, कल एक निर्णायक क्षण होगा।.
