कार्यपालिका शाखा ने तर्क दिया कि इस उपाय से सीमेंट उद्योग और निर्माण लागत पर आर्थिक और संरचनात्मक प्रभाव पड़ेंगे।.
सैंटो डोमिंगो – राष्ट्रपति लुइस अबिनाडर द्वारा प्रस्तुत सुझावों को शामिल करने के बाद, राष्ट्रीय कांग्रेस ने सोमवार, 15 दिसंबर को ठोस अपशिष्ट के व्यापक प्रबंधन और सह-प्रसंस्करण संबंधी कानून 225-20 में संशोधन के अंतिम संस्करण को मंजूरी दे दी। संशोधनों में अंतिम प्रावधानों के अनुच्छेद 20 को हटाना भी शामिल था, जिसमें सीमेंट कंपनियों को अपने बॉयलर में घरेलू ठोस अपशिष्ट से प्राप्त ईंधन का उपयोग करना अनिवार्य था।
हटाए गए पाठ में यह बताया गया था कि कानून के लागू होने के साथ ही, सीमेंट कंपनियों पर राष्ट्रीय ठोस कचरे से प्राप्त ईंधन को अपने बॉयलर में वैकल्पिक ईंधन के रूप में शामिल करने का दायित्व होगा, एक ऐसा प्रावधान जो सीनेट द्वारा अनुमोदित संस्करण में शामिल किया गया था।.
ADOCEM की चिंताएँnquietudes
फरवरी में, डोमिनिकन एसोसिएशन ऑफ पोर्टलैंड सीमेंट प्रोड्यूसर्स (ADOCEM) ने इस प्रस्ताव पर चिंता व्यक्त की। इसकी कार्यकारी निदेशक, जुलिसा बेज़ ने कहा: "वर्तमान में, न तो बुनियादी ढांचा मौजूद है और न ही कंपनियों के पास अल्पावधि में जीवाश्म ईंधन के 30% हिस्से को अपशिष्ट-व्युत्पन्न ईंधन से बदलने की क्षमता है।".
बेज़ ने बताया कि सह-प्रसंस्करण के लिए विशिष्ट परिस्थितियों की आवश्यकता होती है: “सीमेंट उद्योग में सभी प्रकार के कचरे का सह-प्रसंस्करण संभव नहीं है। भट्टी के संचालन पर प्रभाव, अंतिम उत्पाद की गुणवत्ता, लागत-लाभ अनुपात और व्यावसायिक सुरक्षा जैसे कारकों को ध्यान में रखते हुए, यह परिभाषित करना आवश्यक है कि कौन सी सामग्री उपयुक्त है।”.
एसोसिएशन ने आगे कहा कि इस उपाय से अपशिष्ट प्रबंधन में संभावित एकाधिकार के प्रति संवेदनशीलता पैदा हो सकती है।.
लेख का उन्मूलन
सीनेट को भेजे गए अवलोकन संख्या 16 में, राष्ट्रपति अबिनाडर ने शब्दशः उद्धृत किया:
"इस कानून के लागू होने के साथ ही, सीमेंट निर्माण कंपनियों (सीमेंट संयंत्रों) पर यह दायित्व होगा कि वे राष्ट्रीय ठोस अपशिष्ट से प्राप्त ईंधन को अपने बॉयलरों में वैकल्पिक ईंधन के रूप में शामिल करें।".
राष्ट्रपति के दस्तावेज़ में कहा गया है कि अधिक आर्थिक विकास वाले देशों में, "सीमेंट उद्योग के लिए ठोस कचरे से प्राप्त ईंधन का उपयोग करके कचरे के एक विशिष्ट प्रतिशत का सह-प्रसंस्करण करना कानूनी रूप से अनिवार्य नहीं है।".
राष्ट्रपति ने आगे कहा कि इस प्रकार के उपाय के लिए "पर्यावरण की गुणवत्ता, स्वास्थ्य, औद्योगिक सुरक्षा और ऊर्जा दक्षता के संबंध में पूर्व तकनीकी अध्ययन और एक व्यापक नियामक ढांचा आवश्यक है।".
उन्होंने यह भी बताया कि ऊर्जा मैट्रिक्स के आंशिक प्रतिस्थापन का अर्थ होगा "अतिरिक्त परिचालन लागत, जो देश में उत्पादित न होने वाले ईंधन के प्रकार के उपयोग से उत्पन्न होगी, जिससे अनिवार्य रूप से सीमेंट की कीमत और परिणामस्वरूप, आवास और अन्य बुनियादी ढांचे की लागत में वृद्धि होगी।".
उन्होंने आगे कहा कि इस ईंधन की स्थानीय कमी "एकाधिकारवादी प्रथाओं और बाजार विकृतियों के लिए अनुकूल परिदृश्य बनाती है, जिससे संभावित आयातकों द्वारा प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग का रास्ता खुल जाता है, और आपूर्ति में एकाधिकार का खतरा पैदा हो जाता है।".
अंत में, अबिनाडर ने संकेत दिया कि देश में "सीमेंट उद्योग में कचरे के सह-प्रसंस्करण में तत्काल बदलाव के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे का अभाव है," और यह कि इस जनादेश को कानूनी रूप से लागू करने से "एक रणनीतिक क्षेत्र में महत्वपूर्ण आर्थिक नुकसान हो सकता है, जिससे आवास तक पहुंच में बाधा उत्पन्न होने के कारण सामाजिक परिणाम भी हो सकते हैं।".
कानून 225-20 की मूल संरचना यथावत है।
कानून 225-20 अपशिष्ट के व्यापक प्रबंधन के भीतर एक उपकरण के रूप में सह-प्रसंस्करण पर विचार करता है, लेकिन उत्पादक क्षेत्रों के लिए अनिवार्य प्रतिशत स्थापित नहीं करता है।.
अनुच्छेद 20 को समाप्त करके, यह सुधार एक ऐसे जनादेश को लागू करने से बचता है, जो राष्ट्रपति के दस्तावेज़ के अनुसार, सीमेंट उद्योग और निर्माण लागत पर आर्थिक और संरचनात्मक प्रभाव उत्पन्न करेगा।.
अंतिम अनुमोदित पाठ में कानून 225-20 के अन्य समायोजनों को बरकरार रखा गया है, जिसमें पुनर्प्राप्ति संयंत्रों, स्थानांतरण स्टेशनों, नगरपालिका जिम्मेदारियों और अपशिष्ट प्रबंधन ट्रस्ट के संचालन से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।.
अनुच्छेद 20 का उन्मूलन सुधार के सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तनों में से एक बन गया है, क्योंकि इसके द्वारा एक ऐसे प्रावधान को हटा दिया गया है जो इसके लागू होने के बाद से ही तकनीकी, आर्थिक और संवैधानिक टिप्पणियों का विषय रहा था।.
