आवास और शहरी विकास मंत्रालय (एमआईवीएचईडी) के एक ऑडिट में पाया गया कि सलाहकार अपने पदों के विपरीत कार्य कर रहे थे, जो संस्था के स्वयं के नियमावली के विपरीत था।

सैंटो डोमिंगो। - डोमिनिकन गणराज्य के लेखा समिति द्वारा आवास, निवास और भवन मंत्रालय (एमआईवीएचईडी) के विश्वसनीय अधिकारियों की फाइलों के विश्लेषण में पाया गया कि सलाहकार अपने कर्तव्यों और संविदात्मक पदों के विपरीत कार्य कर रहे हैं।

"यह स्थिति संस्था द्वारा अनुमोदित सामान्य और विशिष्ट पदों की नियमावली के साथ-साथ विश्वसनीय कर्मियों के वर्गीकरण पर वर्तमान नियमों के विपरीत है," एजेंसी के ऑडिट के परिणाम, जो इस वर्ष 28 जुलाई को प्रकाशित हुए, से

रिपोर्ट के पृष्ठ 78 पर यह तर्क दिया गया है कि "यह स्थिति कर्मियों के वर्गीकरण में असंगतता पैदा करती है , मंत्रालय की संगठनात्मक और प्रशासनिक संरचना को कमजोर करती है , और आंतरिक नियंत्रण प्रणाली के अनुपालन से समझौता करती है, क्योंकि प्रशासनिक करियर के लिए उचित कार्यों को उन कर्मियों को सौंपा जाता है जिन्हें इस प्रकार वर्गीकृत नहीं किया गया है।"

लेखा समिति की रिपोर्ट के अनुसार, जिसका मूल्यांकन 1 जनवरी, 2022 और 31 दिसंबर, 2023 के बीच की अवधि को कवर करता है, उक्त कर्मचारी निम्नलिखित पदों पर कार्यरत हैं: पैरालीगल, संचार विश्लेषक, क्रय एवं अनुबंध विश्लेषक, मनोविज्ञान, सिविल इंजीनियरिंग, निर्माण उप-मंत्रालय के सामान्य समन्वयक और कार्य निरीक्षण विभाग के प्रमुख, जो क्रमशः तकनीशियनों, पेशेवरों और प्रबंधन से संबंधित व्यावसायिक समूह III, IV और V के अनुरूप हैं।

लेखा समिति ने बताया है कि " स्वतंत्र नियुक्ति और विश्वास के अधिकारी या लोक सेवक लोक प्रशासन के अंतर्गत गैर-वर्गीकृत पद माने जाते हैं " ।

24 अक्टूबर, 2024 को जारी एक पत्र में, मानव संसाधन की अंतरिम निदेशक साहिरिस यास्मेरी लारा पेना ने कहा: “लोक प्रशासन मंत्रालय (एमएपी) में हुई इन नौकरशाही त्रुटियों और केंद्र सरकार की संगठनात्मक संरचनाओं को सुदृढ़ न कर पाने के कारण हमें इन अनुबंधों को प्रतिबद्धता पत्रों के माध्यम से प्रबंधित करना पड़ा । परिणामस्वरूप, कर्मचारी मूल अनुबंध में निर्दिष्ट कार्यों से भिन्न कार्य कर रहा है , और प्रशासनिक करियर ट्रैक में पैरालीगल (व्यावसायिक समूह IV) के पद पर कार्यरत है, जिसके लिए उसे प्रतिदिन अपने कार्यस्थल पर उपस्थित होना पड़ता है।”

अपनी सिफारिशों में, लेखा समिति कहती है कि "सर्वोच्च प्राधिकरण की यह जिम्मेदारी है कि वह यह सुनिश्चित करे कि मानव संसाधन विभाग, विधि निदेशालय के साथ मिलकर, यह उचित सावधानी कि अनुबंध वास्तविक कार्यों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करते हैं , और ये कार्य केवल विशेष सलाह देने तक ही सीमित हैं, प्रशासनिक करियर के अंतर्गत वर्गीकृत पदों के अनुरूप जिम्मेदारियों को ग्रहण किए बिना, कार्य नियमावली और एमएपी प्रावधानों के अनुसार।"

निर्धारित अवधि से अधिक समय के लिए अस्थायी कर्मचारी

2022-2023 की अवधि के दौरान मिव्हेड के अस्थायी कर्मचारियों की फाइलों के विश्लेषण में, पचपन (55) सहयोगियों की पहचान की गई, जिनकी नियुक्तियाँ छह (6) महीने से अधिक की अवधि के लिए पद पर स्थायित्व स्थापित करती हैं।

"हालांकि, यह पाया गया कि वे लंबे समय तक उस पद पर बने रहे, जिसके दौरान उन्होंने वेतन के रूप में कुल 104,175,500 आरडी डॉलर अर्जित किए।"

इसमें छह महीने की कानूनी अवधि से परे अस्थायी कर्मचारियों की नियुक्ति और उन्हें बनाए रखने की ओर इशारा किया गया है, जबकि सार्वजनिक प्रतियोगिताओं का समय पर प्रबंधन नहीं किया गया है।

“इसका एक कारण आवास, शहरी विकास और आवास मंत्रालय (एमआईवीएचईडी) में विलय किए गए संस्थानों के अनियमित कर्मचारियों की पुरानी व्यवस्था थी। छह महीने की कानूनी अवधि से अधिक समय तक अस्थायी कर्मचारियों को रखना, जिसके लिए 104,175,500 आरडी$ वेतन के रूप में भुगतान किया गया था, कानून संख्या 41-08 के प्रावधानों का उल्लंघन था। यह प्रथा सार्वजनिक रोजगार प्रणाली की वैधता को कमजोर करती है और प्रशासनिक कार्य की पारदर्शिता और स्थिरता से समझौता करती है,” लेखा समिति द्वारा किए गए ऑडिट में यह खुलासा हुआ है।.

15 नवंबर, 2024 को जारी एक पत्र में, मानव संसाधन की अंतरिम निदेशक साहिरिस यास्मेरी लारा पेना ने स्पष्ट किया: “6 महीने से अधिक समय के लिए अस्थायी रूप से कार्यरत कर्मचारियों की वैधता अवधि के संबंध में, हम यह बताना चाहते हैं कि हमारे मंत्रालय के पास दो वैधता अवधियाँ हैं; इसलिए, हमें MIVHED से पहले की संस्थाओं से अनियमित कर्मचारी प्राप्त हुए हैं। इसी कारण से MAP ने हमें 6 महीने से अधिक की अवधि के लिए अस्थायी कर्मचारियों की निरंतरता की अनुमति दी है, और सितंबर 2023 में इन मामलों के नवीनीकरण के लिए उनकी स्वीकृति भी प्राप्त हुई थी (संलग्न पत्र DM-EXI'-0339-23 देखें)। हालांकि, पिछले वर्ष से हम सार्वजनिक प्रतियोगिताओं को शुरू करने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।”.

हालांकि, रिपोर्ट में यह स्पष्ट किया गया है कि "एमआईवीएचईडी का सर्वोच्च प्राधिकरण यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि मानव संसाधन निदेशालय अस्थायी नियुक्तियों के लिए कानूनी समयसीमा का सख्ती से पालन करे, और पदों को नियमित रूप से भरने के लिए आवश्यक सार्वजनिक प्रतियोगिता प्रक्रियाओं का प्रबंधन लोक सेवा पर कानून संख्या 41-08 और अन्य वर्तमान नियमों के अनुसार समय पर किया जाए।".

स्रोत: https://camaradecuentas.gob.do/index.php/component/k2/item/607-informe-de-la-auditoria-practicada-al-ministerio-de-la-vivienda-habitat-y-edificaciones-mivhed-periodos-2022-y-2023.