कांग्रेस ने ऋणों के निपटान के लिए एक नए कानून को मंजूरी दी है, जिसमें राशि, कर भार या बजट आवंटन को परिभाषित नहीं किया गया है।

27 अप्रैल, 2026

डोमिनिकन राष्ट्रीय कांग्रेस — कांग्रेस ने बिना किसी निश्चित राशि या स्पष्ट वित्तीय प्रभाव के ऋण चुकाने के तंत्र को मंजूरी दे दी है। (बाहरी स्रोत).

30 से अधिक वर्षों में जमा हुए ऋण में 400 लेनदार और कम से कम 10 राज्य संस्थाएं शामिल हैं, और अब कानून निर्माता इसे चुकाने के लिए एक ऐसे तंत्र का प्रस्ताव कर रहे हैं जो खरीद कानून का उल्लंघन करता है।

सैंटो डोमिंगो। - राष्ट्रीय कांग्रेस ने ठेकेदारों के साथ राज्य के ऋणों के निपटान के लिए एक तंत्र बनाने वाले विधेयक को मंजूरी दे दी है, लेकिन इस पहल में दायित्वों की कुल राशि या दावों के व्यक्तिगत मूल्य को निर्धारित नहीं किया गया है, जिससे इसके अंतिम निष्पादन की वित्तीय लागत अनिश्चित बनी हुई है।

सीनेट में दूसरी बार पारित होने और संशोधन के बाद प्रतिनिधि सभा को वापस भेजे गए इस विधेयक में इंजीनियरों, निर्माण कंपनियों और आपूर्तिकर्ताओं सहित 400 लेनदारों के एक समूह को मान्यता दी गई है, जिनके दावे राज्य के लिए किए गए कार्यों से उत्पन्न होते हैं, कुछ मामलों में औपचारिक अनुबंध के साथ और अन्य मामलों में बिना संविदात्मक दस्तावेजीकरण के।.

इस विधेयक को राष्ट्रपति लुइस अबिनाडर ने इस वर्ष 20 जनवरी को वापस कर दिया था, जिसमें न केवल राशि की कमी पर सवाल उठाया गया था, बल्कि बजटीय व्यवस्था के संभावित उल्लंघन की चेतावनी भी दी गई थी, क्योंकि इसमें उपलब्ध धन के बिना प्रतिबद्धताएं शामिल हैं, एक ऐसा बिंदु जो वर्तमान में विचाराधीन संस्करण में प्रासंगिक बना हुआ है, क्योंकि अनुमोदित नए विधेयक में अभी भी वह डेटा मौजूद नहीं है।.

परियोजना में शामिल सूची में कम से कम 10 सार्वजनिक संस्थानों से जुड़ी प्रतिबद्धताएं शामिल हैं, जिनमें लोक निर्माण और संचार मंत्रालय, शिक्षा मंत्रालय, राष्ट्रीय पेयजल और सीवरेज संस्थान, राष्ट्रीय जल संसाधन संस्थान, राज्य निर्माण पर्यवेक्षण अभियंता कार्यालय, सैंटो डोमिंगो जल और सीवरेज निगम, राष्ट्रीय आवास संस्थान, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग कार्यालय और राज्य चीनी परिषद शामिल हैं, जो ऋणों के संस्थागत वितरण को दर्शाता है।.

अज्ञात लागत

इस विधेयक का दायरा व्यापक होने के बावजूद, इसमें कुल ऋण राशि का निर्धारण नहीं किया गया है और न ही प्रत्येक लेनदार द्वारा दावा की गई राशि का विवरण दिया गया है। इसके बजाय, इसमें यह निर्धारित किया गया है कि ऋण की मान्यता और अंततः भुगतान एक बाद की सत्यापन प्रक्रिया पर निर्भर करेगा।.

इसका तात्पर्य यह है कि कांग्रेस ने इस तंत्र को इसके संभावित वित्तीय प्रभाव को जाने बिना ही मंजूरी दे दी, क्योंकि अंतिम वितरण भविष्य के तकनीकी मूल्यांकनों और बजटीय उपलब्धता पर निर्भर करेगा।.

निर्णय लेने की शक्ति वाला आयोग

इस पहल के तहत औपचारिक अनुबंध के साथ या उसके बिना किए गए कार्यों से उत्पन्न होने वाले दावों की समीक्षा के लिए एक आयोग का गठन किया गया है, जो फाइलों को तैयार करने, उनका मूल्यांकन करने, उनकी पुष्टि करने और उन्हें मान्य करने के लिए जिम्मेदार निकाय होगा।.

आयोग न केवल दस्तावेजों की समीक्षा करेगा, बल्कि यह भी निर्धारित कर सकेगा कि ऋण को पूरी तरह से, आंशिक रूप से मान्यता दी जानी चाहिए या अस्वीकार कर दिया जाना चाहिए, जिससे उसे व्यापक विवेकाधिकार प्राप्त होता है।.

इसके अलावा, वित्त और अर्थव्यवस्था मंत्रालय के पास भुगतान की शर्तों को स्वीकार करने या न करने का निर्णय लेने की शक्ति होगी, जिसका अर्थ है कि तत्काल संवितरण की कोई बाध्यता नहीं है, क्योंकि कोई भी व्यय संसाधनों की उपलब्धता और स्वीकृत बजट पर निर्भर करेगा।.

तीन दशकों तक के ऋण

लेनदारों की सूची से पता चलता है कि यह समस्या हाल की नहीं है, क्योंकि फाइलों में 1990 के दशक के अनुबंध शामिल हैं, जिनमें 1994 से पंजीकृत कार्य शामिल हैं, साथ ही 2010 के दशक तक के हाल के अनुबंध भी शामिल हैं।.

यह विस्तारित समयसीमा अधूरी प्रतिबद्धताओं के ऐतिहासिक संचय के साथ-साथ उन प्रशासनिक प्रथाओं की निरंतरता को दर्शाती है जिनके परिणामस्वरूप दावे उत्पन्न हुए, जिनमें औपचारिक अनुबंध के बिना या अनियमित परिशिष्टों के साथ किए गए कार्यों के मामले भी शामिल हैं।.

जोखिम और प्रश्न

इस तंत्र के डिजाइन को लेकर कानूनी निश्चितता और वित्तीय पारदर्शिता को लेकर चिंताएं उत्पन्न हुई हैं।.

यह तथ्य कि कानून औपचारिक अनुबंध के बिना कार्यों से जुड़े ऋणों के मूल्यांकन और अंततः मान्यता की अनुमति देता है, उन दायित्वों के सत्यापन पर बहस को जन्म देता है जिन्होंने स्थापित प्रशासनिक प्रक्रियाओं का पालन नहीं किया।.

इसके अतिरिक्त, समेकित राशि का अभाव सार्वजनिक वित्त पर पड़ने वाले प्रभाव के बारे में अनिश्चितता पैदा करता है और राज्य की बजट नियोजन क्षमता को सीमित करता है।.

इसके अलावा, आयोग को दिए गए विवेकाधिकार और तत्काल भुगतान दायित्व के अभाव से लेनदारों के बीच प्रक्रिया की निष्पक्षता और दावों को मान्य करने या खारिज करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों के बारे में प्रश्न उठते हैं।.

पृष्ठभूमि: कार्यपालिका शाखा द्वारा अवलोकन

यह परियोजना विधायी बहस के लिए नई नहीं है। इस पहल की पहले भी कार्यपालिका द्वारा समीक्षा की जा चुकी है, जिसमें विशेष रूप से इसके कानूनी और वित्तीय निहितार्थों से संबंधित प्रश्न उठाए गए थे।.

ये टिप्पणियां पर्याप्त दस्तावेजी समर्थन के बिना ऋणों को मान्यता देने के जोखिमों के साथ-साथ प्रक्रिया में पारदर्शिता और कानूनी निश्चितता की गारंटी देने वाले सख्त नियंत्रण स्थापित करने की आवश्यकता के इर्द-गिर्द घूमती थीं।.

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