SANTO DOMINGO.- Con una proyección de recaudación de entre RD$40 mil y RD$50 mil millones adicionales, equivalentes a alrededor del 0.5 % del Producto Interno Bruto, el Gobierno de la República Dominicana presentó este jueves un paquete de medidas, con las que se propone aliviar el impacto generado por la crisis internacional.
“El Gobierno no tiene problema de liquidez”, declaró Magin Díaz, ministro de Hacienda y Economía, al detallar las acciones, que según precisó, serán enviadas la próxima semana al Congreso Nacional, para su conocimiento y ponderación por parte de los legisladores.
Indicó que en la primera semana de junio los subsidios a los combustibles alcanzarán los RD$20 mil millones y que al finalizar el año la proyección superará los RD$50 mil millones, recursos que no estaban presupuestados.
Entre las medidas planteadas se encuentran una depreciación acelerada generalizada para todas las empresas, la eliminación del impuesto del 2 % a las hipotecas, la eliminación con efecto inmediato del 1 % por constitución de compañías y la eliminación del anticipo para las microempresas.
También se contempla formalizar los acuerdos de pago en el Código Tributario, establecer una amnistía de deuda tributaria hasta diciembre y reducir de 25 % a 20 % el impuesto sobre la renta por ganancia en la venta de inmuebles para personas físicas.
El proyecto está dividido en cuatro bloques:
-Medidas pro-crecimiento económico
-Medidas de simplificación/facilitación tributaria
-Medidas para combatir al incumplimiento/evasión
-Actualización del Sistema Tributario/consolidación fiscal
Medidas pro-crecimiento económico
- Depreciación acelerada para promover la inversión privada a partir de 2027.
- Reembolso a los exportadores del impuesto selectivo a combustibles y seguros, al igual que se hace con el Itbis.
- Derogación (gradual) de impuestos anacrónicos: Hipotecas, constitución de compañías, impuesto selectivo a seguros de vida.
- Devolución del impuesto selectivo sobre el alcohol etílico utilizado en fabricación de medicamentos.
Simplificación tributaria
- Se derogan los anticipos para las microempresas (el 78 % del total de las empresas que reportaron el ISR en 2025). Las empresas pequeñas pasarán a pagarlos como personas físicas (tres pagos al año en lugar de 12).
- Eliminación de anticipos e Impuestos a los Activos al Sector Agropecuario (se le da rango de ley).
- Reducción de los recargos moratorios. Se actualiza la referencia a los intereses indemnizatorios. Se formalizan los acuerdos de pago en el Código Tributario. Descuentos por pronto pago.
- Amnistía de deudas tributarias. Se justifica por la actual coyuntura y por los cambios que se van a introducir en el sistema tributario.
- Ampliación del Régimen Simplificado de Tributación: De 12 a 15 millones de pesos para personas físicas y sector agropecuario. Se crea un umbral de 30 millones de pesos para pequeños negocios. El umbral del RST compras se aumenta de 55 a 60 millones de pesos.
- Se indexan los tramos exentos del impuesto sucesoral (de 500 pesos a 1 millón; y de 1,000 pesos a 2 millones). Para transmisiones entre padres e hijos en vida, el impuesto se reduce de 25 a 3 %.
- Reducción de 25 a 10 % del impuesto sobre la renta por Ganancia de Capital a la venta de inmuebles en el caso de Personas Físicas.
- Derogación de Leyes de Control Tributario obsoletas: Ley de Impuesto a los Fósforos de 1935 y Ley de Control de Estampillas de 1966.
Medidas para apoyar la clase media
- Ajuste por inflación del mínimo no imponible y de las franjas del impuesto sobre la renta personal.
- Se indexa el mínimo exento en 15 % para cubrir el costo de la canasta familiar del primer y segundo quintil. El mínimo exento actual de 34,685 solo cubre la canasta del quintil 1 (29,500 pesos). La propuesta lleva el mínimo exento a 39,900 pesos, suficiente para cubrir el costo de la canasta del quintil 2 38,400 pesos.
- Aumento de la deducción por gastos educativos de 25 a 30 %. Será 50 %, si los gastos son realizados en beneficio de personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo.
Combatir al incumplimiento/evasión
- Se implementa percepción de Itbis en DGA.
- Se proponen aumentos de las retenciones por concepto de impuesto sobre la renta a un grupo de contribuyentes «difíciles de gravar».
- Trazabilidad fiscal: Se precisan conceptos para bebidas alcohólicas y cigarrillos, y se habilita su aplicación para combustibles.
- Poder de veto en la clasificación de los beneficiarios de las leyes de incentivo al Ministerio de Hacienda y Economía/Presidencia.
Sistema tributario/consolidación fiscal
- Aumento de la tasa del impuesto sobre la renta empresarial a 30 % por tres años a grandes contribuyentes. Para las empresas con ingresos superiores a 1,000 millones de pesos anuales. Esta medida impacta a poco más de 1,000 empresas de un total de 140,000 que hicieron declaración del ISR en el 2025 (menos de 0.8 % del total).
- Se crea un nuevo tramo del ISR Personal a tasa de 27 % para salarios mayores a 400,000 pesos mensuales. Esta medida impacta unos 5,900 contribuyentes de un total de 2,300,000 (0.26 % del total).
- Impuesto selectivo a cigarrillos electrónicos y vapes.
- Aumento de la tributación de casinos y juegos de azar.
- Aumento de 10 dólares a los pasajes aéreos.
Pensado para la equidad
El ministro de Hacienda y Economía señaló que «el presupuesto inicial del 2026 está prácticamente financiado» y que «una crisis de esta magnitud impone presiones de gastos adicionales que el Gobierno ha enfrentado con responsabilidad fiscal y sensibilidad social».
«El Gobierno está poniendo y va a poner aún más de su parte, ajustándose a la restricción presupuestaria, sin poner en riesgo la estabilidad social», insistió.
Señaló que el proyecto piensa en la equidad con la derogación de los anticipos del ISR para las microempresas y simplificación de los anticipos para los pequeños y medianos contribuyentes. Además, con la sobretasa de 3 % del ISR empresarial a los contribuyentes más grandes.
