ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ – Η ανάπτυξη του τουρισμού κρουαζιέρας στη Δομινικανή Δημοκρατία εισέρχεται σε μια νέα φάση ρύθμισης. Το Υπουργείο Οικονομικών και Οικονομίας υπέβαλε σχέδιο ψηφίσματος για δημόσιο σχολιασμό, το οποίο προτείνει την απαίτηση υποχρεωτικής άδειας για τα κρουαζιερόπλοια πρώτης θέσης που λειτουργούν καζίνο ή αίθουσες τυχερών παιχνιδιών ενώ πλέουν ή βρίσκονται σε υδάτινα σώματα της Δομινικανής Δημοκρατίας.
Η πρωτοβουλία επιδιώκει να ενσωματώσει αυτούς τους χώρους τυχερών παιχνιδιών σε ένα κανονιστικό πλαίσιο παρόμοιο με αυτό που διέπει τα επίγεια καζίνο, με φορολογικούς, οικονομικούς ελέγχους και ελέγχους κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
Άδεια ανά σκάφος και συγκεκριμένος έλεγχος
Το προσχέδιο προτείνει ότι κάθε πρώτης θέσης —με χωρητικότητα άνω των 2.000 επιβατών— που διαθέτει καζίνο και παραμένει τουλάχιστον έξι ώρες στα ύδατα της Δομινικανής Δημοκρατίας πρέπει να διαθέτει άδεια που χορηγείται από τη Διεύθυνση Καζίνο και Τυχερών Παιχνιδιών.
Κάθε άδεια θα επιτρέπει τη λειτουργία μόνο μίας αίθουσας τυχερών παιχνιδιών ανά πλοίο και δεν θα μπορεί να κοινοποιείται ή να μεταβιβάζεται σε άλλα πλοία, ακόμη και αν ανήκουν στον ίδιο φορέα εκμετάλλευσης. Η πρόσβαση στην αίθουσα τυχερών παιχνιδιών θα περιορίζεται στους επιβάτες του πλοίου, χωρίς είσοδο για το τοπικό κοινό.
Αυτή η προσέγγιση επιδιώκει να διασφαλίσει ότι κάθε πλωτό καζίνο αξιολογείται, ελέγχεται και παρακολουθείται ξεχωριστά, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αγοράς και τις κανονιστικές ανησυχίες.
Πόροι, εγγυήσεις και λειτουργία
Η πρόταση ρυθμίζει, σε ένα ενιαίο καθεστώς, τις κύριες οικονομικές και λειτουργικές απαιτήσεις:
- Έκδοση άδειας και ομολόγου:
- 1.000.000 RD$ για κρουαζιέρες με 2.000 έως 3.499 επιβάτες.
- 1.500.000 RD$ για πλοία με 3.500 επιβάτες ή περισσότερους.
- Εγγύηση καλής εκτέλεσης ύψους 20.000.000 RD$ ή του ισόποσου σε δολάρια ενώπιον της Διεύθυνσης Καζίνο και Τυχερών Παιχνιδιών ως εγγύηση νομικών, φορολογικών και πληρωμών υποχρεώσεων.
- Ισχύς και ανανέωση:
- Η άδεια θα έχει ισχύ πέντε ετών.
- Η ανανέωσή της θα κοστίζει το 50% της ισχύουσας κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης τιμής.
- Ετήσιες τιμές ανά συναλλαγή:
- RD$600.000 εάν το καζίνο έχει από 1 έως 20 τραπέζια.
- 700.000 RD$ για 21 έως 40 τραπέζια.
- RD$800.000 εάν υπερβαίνει τα 41 τραπέζια.
- Κάθε άδεια θα επιτρέπει έως και 15 εισόδους ετησίως στα ύδατα της Δομινικανής Δημοκρατίας· για κάθε επιπλέον είσοδο θα καταβάλλονται 15.000 RD$.
- Όλες οι τιμές θα αναπροσαρμόζονται στο 100% του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ).
Έλεγχος και μόνιμη εποπτεία κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
Το προσχέδιο αναφέρει ρητά ότι τα καζίνο κρουαζιερόπλοιων ενέχουν πιθανό κίνδυνο για δραστηριότητες όπως το ξέπλυμα χρήματος και η χρηματοδότηση της τρομοκρατίας. Για τον λόγο αυτό, οι φορείς εκμετάλλευσης θα υπόκεινται στον Νόμο 155-17 για το ξέπλυμα χρήματος, με υποχρεώσεις όπως:
- Προγράμματα συμμόρφωσης και αναφορά ύποπτων συναλλαγών.
- Συνεχής εποπτεία από τις αρχές.
- Περιορισμός των αδειών σε εταιρείες που συνδέονται με δικαιοδοσίες υψηλού κινδύνου σύμφωνα με διεθνείς οργανισμούς.
Κάθε φορέας εκμετάλλευσης θα πρέπει επίσης να υποβάλει ένα σχέδιο υπεύθυνου παιχνιδιού πριν από την έναρξη λειτουργίας του, με μέτρα για την πρόληψη προβληματικών συμπεριφορών που σχετίζονται με τον τζόγο.
Εποπτεία και πεδίο εφαρμογής
Οι αρχές της Δομινικανής Δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της Διεύθυνσης Καζίνο και Τυχερών Παιχνιδιών και της Λιμενικής Αρχής της Δομινικανής Δημοκρατίας, θα έχουν μόνιμες εξουσίες επιθεώρησης των αιθουσών τυχερών παιχνιδιών σε κρουαζιερόπλοια που δραστηριοποιούνται σε εθνικά ύδατα.
Αυτό το πλαίσιο καθιστά τα πλωτά καζίνο επίσημα ρυθμιζόμενες και παρακολουθούμενες δραστηριότητες, σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν ήδη για τα καζίνο σε ξενοδοχεία κορυφαίας κατηγορίας.
Το έγγραφο αναφέρει ότι, εάν εγκριθούν, οι εν λόγω κανόνες όχι μόνο θα ενισχύσουν τη δημοσιονομική εποπτεία, αλλά θα ενισχύσουν επίσης την ακεραιότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Δομινικανής Δημοκρατίας και την αξιοπιστία του τουριστικού προορισμού στις διεθνείς αγορές.
Μια αναπτυσσόμενη βιομηχανία που απαιτεί τάξη
Ο τουρισμός κρουαζιέρας έχει δείξει αξιοσημείωτη ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια. Το 2025, η Δομινικανή Δημοκρατία υποδέχτηκε περισσότερους από 2,8 εκατομμύρια επιβάτες κρουαζιέρας, εδραιώνοντας τη θέση της ως ένας από τους σημαντικότερους προορισμούς κρουαζιέρας στην Καραϊβική και συμβάλλοντας στον αριθμό ρεκόρ επισκεπτών της χώρας.
Σε παγκόσμιο επίπεδο, ο κλάδος συνεχίζει επίσης να αναπτύσσεται: διεθνείς ενώσεις προβλέπουν ότι περισσότεροι από 37,7 εκατομμύρια επιβάτες θα ταξιδέψουν με κρουαζιέρες κατά τη διάρκεια του 2025, με αναμενόμενη ανάπτυξη έως το 2026.
