Η Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης χρησιμοποιεί την Απογραφή Εμπορικών Καταστημάτων στην Αποικιακή Πόλη του Σάντο Ντομίνγκο ως επίσημη βάση για την αξιολόγηση του αντίκτυπου ενός προγράμματος ύψους 90 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, ενώ οι δικές της εκθέσεις αναγνωρίζουν τους κινδύνους κατά την εκτέλεση των έργων και θέτουν στόχους αύξησης της απασχόλησης έως το 2026
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ. – Η Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης έχει θέσει την τελευταία απογραφή επιχειρήσεων της Αποικιακής Πόλης ως το κύριο σημείο αναφοράς για τη μέτρηση της επιτυχίας του προγράμματος αστικής και οικονομικής αναζωογόνησης, μιας παρέμβασης που χρηματοδοτήθηκε με δάνειο 90 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ που εγκρίθηκε το 2016.
Το έργο DR-L1084 θέτει ως στόχους του την ανάπτυξη των τοπικών οικονομιών, την ανάκτηση της αστικής κληρονομιάς, τη βελτίωση της κατοικησιμότητας και την θεσμική ενδυνάμωση του ιστορικού κέντρου.
Η έκθεση παρακολούθησης του 2025 χρησιμοποιεί ως βάση την απογραφή Gallup 2022-2023 για το Υπουργείο Τουρισμού, μια έρευνα που κατέγραψε 1.442 ενεργές εγκαταστάσεις, 602 ανενεργές εγκαταστάσεις και 8.859 θέσεις εργασίας, ένα ποσοστό που υιοθέτησε η IDB ως βάση του έργου.
Θέσεις εργασίας και πολύ μικρές επιχειρήσεις στους στόχους
Το πρόγραμμα περιλαμβάνει στόχους για την υποστήριξη 120 πολύ μικρών επιχειρήσεων και τη χρηματοδότηση 20 μέσω ανταγωνιστικού ταμείου και, παρόλο που η έκθεση αναγνωρίζει τον κίνδυνο προσωρινής οικονομικής μετατόπισης που σχετίζεται με τα έργα, υποδεικνύει ότι υπάρχουν μέτρα μετριασμού, χωρίς να αναλύει τα αποτελέσματα.
Το έργο βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη και δεν υπάρχει ακόμη νέα μέτρηση του εμπορικού ιστού, επομένως η ίδια μέτρηση Gallup, η οποία περιγράφει την Αποικιακή Πόλη, έχει γίνει ένα εργαλείο για την αξιολόγηση του μετασχηματισμού της.
Το πρόγραμμα θέτει επίσης συγκεκριμένους στόχους για την ενίσχυση του τοπικού παραγωγικού ιστού, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης 120 πολύ μικρών επιχειρήσεων, της χρηματοδότησης 20 μέσω ανταγωνιστικού ταμείου και της εφαρμογής μιας στρατηγικής τοπικής οικονομικής ανάπτυξης που στοχεύει στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρών επιχειρήσεων στο ιστορικό κέντρο του Σάντο Ντομίνγκο.
Αυτά τα στοιχεία αποτελούν μέρος της οικονομικής προσέγγισης του έργου, η οποία επιδιώκει να διασφαλίσει ότι η αστική αναζωογόνηση θα έχει άμεσο αντίκτυπο στη μικρότερης κλίμακας επιχειρηματική δραστηριότητα.
Ο κίνδυνος που αναγνωρίζεται από την IDB
Πέρα από τους στόχους ανάπτυξης, η έκθεση παρακολούθησης εισάγει ένα στοιχείο προσοχής όταν η IDB αναγνωρίζει την ύπαρξη «κινδύνου προσωρινής οικονομικής μετατόπισης» που σχετίζεται με την εκτέλεση αστικών έργων παρέμβασης στην Αποικιακή Πόλη, ο οποίος προκύπτει από τις επιπτώσεις που ενδέχεται να προκαλέσουν οι κατασκευές στην εμπορική δραστηριότητα στις περιοχές παρέμβασης.
Το έγγραφο σημειώνει ότι έχουν εφαρμοστεί μέτρα στήριξης για τον μετριασμό αυτών των επιπτώσεων, ιδίως για τους εμπόρους και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, αν και δεν περιγράφει λεπτομερώς το πλήρες πεδίο εφαρμογής τους ή τα αποτελέσματά τους μέχρι σήμερα.
Μια μέτρηση εν μέσω μετασχηματισμού
Η χρήση της απογραφής ως βάσης σημαίνει ότι η απόδοση του προγράμματος αξιολογείται με βάση ένα στιγμιότυπο που λαμβάνεται πριν από την πιο έντονη φάση της αστικής παρέμβασης.
Οι εργασίες αποκατάστασης σε δρόμους, δημόσιους χώρους και ιστορική κληρονομιά συνεχίστηκαν τα χρόνια μετά την απογραφή, ενώ η IDB διατηρεί την εκτέλεση του τρέχοντος προγράμματος.
Ωστόσο, μέχρι σήμερα δεν υπάρχει νέα ολοκληρωμένη μέτρηση του εμπορικού ιστού που να επιτρέπει την άμεση σύγκριση των αλλαγών που προέκυψαν κατά την υλοποίηση του έργου DR-L1084, το οποίο συνεχίζεται στη φάση υλοποίησης, με περιοδική παρακολούθηση της φυσικής, οικονομικής και κοινωνικής προόδου του.
Οι εκθέσεις της IDB παρακολουθούν την πρόοδο των εργασιών, την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τη συμμόρφωση με τους δείκτες, αλλά δεν αντικαθιστούν την ενημέρωση της οικονομικής απογραφής που επιτρέπει την άμεση μέτρηση της εξέλιξης του εμπορίου στην Αποικιακή Πόλη.
Το πανόραμα
Το αποτέλεσμα είναι ότι η ίδια μέτρηση που περιγράφει την οικονομική δομή του ιστορικού κέντρου έχει γίνει επίσης το εργαλείο που χρησιμοποιείται για την αξιολόγηση της δημόσιας πολιτικής που επιδιώκει να το μετασχηματίσει.
Η απογραφή του 2022, με τις 1.442 ενεργές επιχειρήσεις, τις 602 κενές εγκαταστάσεις και τις 8.859 εγγεγραμμένες θέσεις εργασίας, όχι μόνο περιγράφει την Αποικιακή Πόλη σε μια συγκεκριμένη στιγμή, αλλά πλέον χρησιμεύει ως η επίσημη αναφορά για τη μέτρηση του αντίκτυπου ενός διεθνούς προγράμματος αστικής αναζωογόνησης.
Εν τω μεταξύ, η IDB συνεχίζει την παρέμβασή της και προβλέπει αλλαγές στην απασχόληση και τη δομή της οικονομίας έως το 2026, σε ένα πλαίσιο όπου δεν υπάρχει ακόμη νέα διάγνωση που να επιτρέπει την επαλήθευση του πραγματικού εύρους αυτών των μετασχηματισμών.
Προτεινόμενα αναγνώσματα:
