Για τον τομέα των ακινήτων, αυτό αποτελεί ένδειξη μεγαλύτερης προβλεψιμότητας στις βασικές υπηρεσίες, οι οποίες επηρεάζουν άμεσα τη βιωσιμότητα των έργων μεγάλης κλίμακας.
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ. – Η αναδιάρθρωση του κρατικού μηχανισμού τέθηκε για άλλη μια φορά στο επίκεντρο της δημόσιας ατζέντας με την έκδοση των διαταγμάτων αριθ. 55-26 και 60-26, και τα δύο με ημερομηνία 30 Ιανουαρίου 2026, μέσω των οποίων η Εκτελεστική Εξουσία αντικαθιστά το Γραφείο Αναδιοργάνωσης Μεταφορών (OPRET) με μια νέα Εταιρεία Μητροπολιτικών Μεταφορών (EMT) και ενισχύει το θεσμικό πλαίσιο της Εταιρείας Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας της Δομινικανής Δημοκρατίας (ETED).
Τα μέτρα στοχεύουν στον επανασχεδιασμό του μοντέλου διαχείρισης δύο στρατηγικών υπηρεσιών, των μέσων μαζικής μεταφοράς και της μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, με άμεσες επιπτώσεις στις δημόσιες επενδύσεις, την εταιρική διακυβέρνηση και τον σχεδιασμό υποδομών.
Οι διατάξεις αυτές αποτελούν μέρος της προσαρμογής αυτών των φορέων στο καθεστώς των δημόσιων επιχειρήσεων που θεσπίστηκε με τον νόμο αριθ. 479-08, τον Γενικό Νόμο περί Εμπορικών Εταιρειών και Ατομικών Εταιρειών Περιορισμένης Ευθύνης, μια κίνηση που, σύμφωνα με την κυβέρνηση, επιδιώκει να αυξήσει τα πρότυπα αποτελεσματικότητας, διαφάνειας και βιωσιμότητας χωρίς να μεταβάλει τον δημόσιο χαρακτήρα των υπηρεσιών.
Από την OPRET στην EMT: διαχωρισμός λειτουργιών.
Το διάταγμα αριθ. 60-26 θεσπίζει την Εταιρεία Μητροπολιτικών Μεταφορών (EMT) ως τον δημόσιο φορέα που είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία και τη συντήρηση των συστημάτων μαζικής μεταφοράς, αντικαθιστώντας την OPRET, μια απόφαση που βασίζεται στο άρθρο 356 του νόμου αριθ. 63-17, για την Κινητικότητα, τις Χερσαίες Μεταφορές, τις Διαμετακομίσεις και την Οδική Ασφάλεια.
Το νέο θεσμικό πλαίσιο εισάγει σαφή διαχωρισμό των λειτουργιών. Ενώ η EMT αναλαμβάνει την επιχειρησιακή διαχείριση των συστημάτων, η ανάπτυξη και η εκτέλεση έργων υποδομής παραμένουν αποκλειστική ευθύνη του Trust for the Development of the Mass Transit System of the Dominican Republic (FITRAM).
Αυτός ο επανασχεδιασμός επιδιώκει να διορθώσει τη συγκέντρωση ευθυνών που χαρακτήριζε το προηγούμενο μοντέλο, όπου μια ενιαία οντότητα συνδύαζε τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία — μια δομή που, σύμφωνα με διάφορες τεχνικές αναλύσεις, περιόριζε την εξειδίκευση και την αποτελεσματικότητα.
Το
διάταγμα θεσπίζει επίσης μια σαφή διαδικασία για τη θεσμική διάλυση και εκκαθάριση του OPRET, συνοδευόμενη από ένα νομικό, διοικητικό και λειτουργικό μεταβατικό καθεστώς. Ο κανονισμός εγγυάται τη συνέχεια των υπηρεσιών δημόσιων μέσων μαζικής μεταφοράς, τη διατήρηση των υφιστάμενων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, την οργανωμένη μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων και συμβάσεων και την προστασία του προσωπικού σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
Για την καθοδήγηση αυτής της διαδικασίας, δημιουργείται μια Ειδική Επιτροπή, η οποία είναι υπεύθυνη για την καθοδήγηση, την εποπτεία και την παρακολούθηση της μεταρρύθμισης και της θεσμικής εκκαθάρισης, με στόχο την αποφυγή επιπτώσεων στους χρήστες κατά τη διάρκεια της μετάβασης.
Από αστικής άποψης, η δημιουργία του EMT εντάσσεται σε μια περίοδο επέκτασης των συστημάτων μαζικής μεταφοράς, με νέες γραμμές μετρό, τελεφερίκ και διαδρόμους λεωφορείων που αναδιαμορφώνουν τα πρότυπα κινητικότητας και την αξία της γης σε διάφορες περιοχές του ευρύτερου Σάντο Ντομίνγκο και άλλων μητροπολιτικών περιοχών.
ETED: νομική συνέχεια και δέσμευση για εκσυγχρονισμό
Από την άλλη πλευρά, το διάταγμα αριθ. 55-26 προωθεί μια διαδικασία θεσμικής ενίσχυσης της Δομινικανής Εταιρείας Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας -ETED-, η οποία σχεδιάστηκε ως στρατηγική δημόσια εταιρεία υπεύθυνη για τη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας σε εθνικό επίπεδο.
Ο κανονισμός ορίζει ότι η αναδιάρθρωση θα πραγματοποιηθεί διατηρώντας πλήρως τη νομική, λειτουργική και οικονομική συνέχεια της εταιρείας, καθώς και τα υφιστάμενα δικαιώματα, υποχρεώσεις, συμβάσεις και περιουσιακά στοιχεία της.
Στην πράξη, το διάταγμα εισάγει προσαρμογές στη δομή διαχείρισης και εποπτείας της εταιρείας, ενσωματώνοντας σύγχρονα πρότυπα εταιρικής διακυβέρνησης και ενισχύοντας τους μηχανισμούς λογοδοσίας.
Η ETED παραμένει υπό την εποπτεία και τον έλεγχο του Υπουργείου Ενέργειας και Ορυχείων και υπόκειται σε κρατική εποπτεία και έλεγχο, αλλά με μεγαλύτερη τεχνική και λειτουργική αυτονομία.
Η έμφαση δίνεται στην υποστήριξη της επέκτασης, του εκσυγχρονισμού και της ψηφιοποίησης των υποδομών μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και των τηλεπικοινωνιών οπτικών ινών, σύμφωνα με το Εθνικό Σχέδιο Ενέργειας και την Εθνική Στρατηγική Ανάπτυξης.
Αυτό το στοιχείο είναι ιδιαίτερα σημαντικό σε ένα πλαίσιο ενεργειακής μετάβασης, όπου η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας απαιτεί πιο ισχυρά, ευέλικτα και αξιόπιστα δίκτυα μεταφοράς.
Από οικονομικής άποψης, η ενίσχυση της ETED έχει επίσης έμμεσο αντίκτυπο στον τομέα των ακινήτων, καθώς η διαθεσιμότητα και η σταθερότητα της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την ανάπτυξη νέων οικιστικών, εμπορικών και βιομηχανικών έργων, ιδίως σε περιοχές αστικής και τουριστικής επέκτασης.
Επιπτώσεις για την Ανάπτυξη Ακινήτων
: Και οι δύο αποφάσεις αποκαλύπτουν έναν κοινό προσανατολισμό: την ενίσχυση των δημόσιων εταιρειών υπό καθεστώς διαχείρισης που να προσεγγίζει τις σύγχρονες εταιρικές πρακτικές, χωρίς να παραιτείται από τον κρατικό έλεγχο. Για τον τομέα των ακινήτων, αυτό μεταφράζεται σε μεγαλύτερη προβλεψιμότητα στις βασικές υπηρεσίες, η οποία επηρεάζει άμεσα τη βιωσιμότητα των έργων μεγάλης κλίμακας.
Η αξιόπιστη ενέργεια και οι αποδοτικές μαζικές συγκοινωνίες αποτελούν, στην πράξη, δομικά στοιχεία αστικής αξίας. Η δέσμευση της κυβέρνησης, εάν μεταφραστεί σε απτές βελτιώσεις, θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του λειτουργικού κόστους, στη βελτίωση της ποιότητας ζωής στις πόλεις και στη διατήρηση των διαδικασιών πύκνωσης και αστικής ανανέωσης.
Με τα διατάγματα 55-26 και 60-26, η Εκτελεστική Εξουσία επιβεβαιώνει τη στρατηγική της για θεσμικό εκσυγχρονισμό ως πυλώνα οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης. Η πρόκληση, όπως συμβαίνει συχνά, θα έγκειται στην αποτελεσματική εφαρμογή των αλλαγών και στην ικανότητα αυτών των νέων δομών να μετατρέψουν τους κανονιστικούς στόχους σε μετρήσιμα αποτελέσματα.
