Αυτό είναι ένα από τα κύρια κίνητρα που έχει η Δομινικανή Δημοκρατία για να προσελκύσει ξένα
Από την Καρολάιν Μπέλο
Ειδικό για El Inmobiliario
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ.– Ο νόμος 158-01 για την Προώθηση της Τουριστικής Ανάπτυξης, γνωστός ως νόμος CONFOTUR, αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα κίνητρα που διαθέτει σήμερα η Δομινικανή Δημοκρατία για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων στον τομέα του τουρισμού.
Αν είστε ιδιοκτήτης επιχείρησης ή επενδυτής που ενδιαφέρεται να ζήσει τη γοητεία της Δομινικανής Δημοκρατίας, τους ζεστούς ανθρώπους της, τις όμορφες παραλίες και τον ήλιο της Καραϊβικής, εδώ σας παρουσιάζουμε όλες τις λεπτομέρειες αυτού του νομικού μέσου: τι είναι, ποιοι μπορούν να πληρούν τις προϋποθέσεις, τα οφέλη του, τις απαιτήσεις του και γιατί αυτό το νομικό εργαλείο προσελκύει παγκόσμιο κεφάλαιο σε αυτό το νησί της Καραϊβικής:
1) Εισαγωγή
Ο νόμος αριθ. 158-01 για την Προώθηση της Τουριστικής Ανάπτυξης, γνωστός ως Νόμος CONFOTUR, θεσπίζει το νομικό πλαίσιο που ρυθμίζει τα φορολογικά κίνητρα για τουριστικά έργα και έργα ακινήτων στη Δομινικανή Δημοκρατία. Αυτή η νομοθεσία ορίζει τις απαιτήσεις, τις διαδικασίες έγκρισης και τα οφέλη που ισχύουν για τους κατασκευαστές και τους επενδυτές σε περιοχές που έχουν προτεραιότητα για τουριστική ανάπτυξη.
Η παρούσα νομοθεσία έχει τροποποιηθεί αρκετές φορές από την ψήφισή της το 2001, μέσω των νόμων αριθ. 184-02, 318-04 και 195-13, με στόχο την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της και την προσαρμογή της στη νέα δυναμική της αγοράς της Δομινικανής Δημοκρατίας.
Παρακάτω παρατίθεται ένας εκτενής και λεπτομερής οδηγός για την κατανόηση του τρόπου λειτουργίας αυτού του νόμου, των πλεονεκτημάτων που προσφέρει και των πραγματικών επιπτώσεών του για τους επενδυτές, τους κατασκευαστές και τους αγοραστές.
1) Στόχος του νόμου
Οι κανονισμοί στοχεύουν στην προώθηση της ανάπτυξης τουριστικών κόμβων εκτός των παραδοσιακών προορισμών, στην ενθάρρυνση της οικονομικής αποκέντρωσης, στην προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στην τόνωση των τοπικών οικονομιών, καθώς και στην προώθηση βιώσιμων και οικοτουριστικών έργων.
Σε αυτό το πλαίσιο, ένα σημαντικό μέρος των εγκεκριμένων έργων συγκεντρώνεται σε περιοχές όπως η Πούντα Κάνα, η Σαμάνα, το Μίτσες, το Πουέρτο Πλάτα και το Πεντερνάλες, γνωστές ως οι κύριοι τουριστικοί προορισμοί της χώρας, οι οποίοι επί του παρόντος επεκτείνονται.
2) Η βήμα προς βήμα διαδικασία του CONFOTUR
Η πρόσβαση στα επιδόματα δεν είναι αυτόματη. Η διαδικασία περιλαμβάνει διάφορα τεχνικά και νομικά βήματα.
2.1) Αίτηση προσωρινής κατάταξης
Ο κύριος του έργου υποβάλλει ένα αρχείο στο Υπουργείο Τουρισμού της Δομινικανής Δημοκρατίας, μέσω του γραφείου CONFOTUR, το οποίο πρέπει να περιέχει τις ακόλουθες πληροφορίες:
- Νομικές πληροφορίες εταιρείας
- Μελέτες σκοπιμότητας
- Αρχιτεκτονικά σχέδια
- Προϋπολογισμός επένδυσης και περιβαλλοντική αξιολόγηση
2.2) Αξιολόγηση έργου
Το Συμβούλιο αναλύει κριτήρια όπως:
- Οικονομική βιωσιμότητα
- Οικονομικός αντίκτυπος
- Στρατηγική τοποθεσία
- Αποξένωση από τις πολιτικές τουρισμού.
2.3) Προσωρινή έγκριση και ταξινόμηση
Εάν το έργο εγκριθεί: η κατασκευή μπορεί να ξεκινήσει και να αποκτήσει πρόσβαση σε ορισμένα αρχικά κίνητρα.
- Τελική ταξινόμηση
Μόλις κατασκευαστεί και είναι έτοιμο για λειτουργία: διενεργείται τελική επιθεώρηση και χορηγούνται πλήρη οφέλη.
3) Φορολογικά οφέλη
Το καθεστώς περιλαμβάνει κίνητρα τόσο για τους κατασκευαστές όσο και για τους αγοραστές ακινήτων εντός εγκεκριμένων έργων.
Για τους προγραμματιστές, περιλαμβάνει:
- Απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος
- Η απαλλαγή από τους εισαγωγικούς δασμούς σε εξοπλισμό, έπιπλα και υλικά
- Απαλλαγή από δημοτικούς φόρους
- Η εξαίρεση από το ITBIS για αγαθά και υπηρεσίες που σχετίζονται με τις κατασκευές.
Στην περίπτωση των αγοραστών, προβλέπεται η απαλλαγή από τον φόρο μεταβίβασης ακινήτων, που ισοδυναμεί με 3%, και ονομάζεται Ακίνητη Περιουσία (ΑΠΕ), και σε ορισμένες περιπτώσεις, φορολογικά οφέλη επί των κερδών που συνδέονται με το έργο.
Η διάρκεια αυτών των κινήτρων μπορεί να παραταθεί έως και 15 έτη, ανάλογα με τον τύπο του έργου και τους όρους έγκρισής του.
4) Είδη έργων που πληρούν τις προϋποθέσεις
Το CONFOTUR περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα τουριστικών αναπτύξεων:
- Ξενοδοχεία
- Θέρετρα
- Ξενοδοχεία με διαμερίσματα
- Τουριστικές βίλες
- Έργα τουριστικών ακινήτων
- Θεματικά πάρκα
- Μαρίνες και λιμάνια για γιοτ
- Συμπληρωματικές υποδομές (εστιατόρια, τουριστικά εμπορικά κέντρα)
- Οικοτουρισμός και βιώσιμα έργα.
Επιτρέπει επίσης μικτές αναπτύξεις, οι οποίες έχουν ενισχύσει την άνοδο οικιστικών κοινοτήτων με τουριστική εστίαση.
Αρχικά, ίσχυε μόνο για υπανάπτυκτες περιοχές. Ωστόσο, με τις τροποποιήσεις του, μπορεί πλέον να περιλαμβάνει: παραδοσιακούς τουριστικούς προορισμούς (υπό ορισμένες προϋποθέσεις), νέες περιοχές προτεραιότητας που ορίζονται από το Κράτος και έργα ανακαίνισης ή ανάπλασης του τουρισμού. Αυτό επέτρεψε ακόμη και σε καθιερωμένους προορισμούς να συνεχίσουν να προσελκύουν επενδύσεις στο πλαίσιο αυτού του συστήματος.
5) Διάρκεια της διαδικασίας
Η διαδικασία αξιολόγησης μπορεί να διαρκέσει από τρεις έως έξι μήνες, αν και σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να παραταθεί εάν η αίτηση απαιτεί περαιτέρω έλεγχο, διορθώσεις ή αξιολόγηση από τους εμπλεκόμενους φορείς. Δεδομένου ότι περιλαμβάνει τεχνική, νομική και οικονομική αξιολόγηση του έργου, είναι ζωτικής σημασίας να υποβληθούν όλα σωστά από την αρχή για να αποφευχθούν καθυστερήσεις.
6) Κύριες απαιτήσεις
Η διαδικασία απαιτεί αυστηρή τεχνική και νομική συμμόρφωση. Μεταξύ των κύριων απαιτήσεων:
• Νομική σύσταση της εταιρείας ανάπτυξης
• Τίτλος ιδιοκτησίας γης
• Εγκεκριμένη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων
• Λεπτομερές επενδυτικό σχέδιο
• Συμμόρφωση με τους κανονισμούς πολεοδομίας και τουρισμού
• Εγγραφή στις φορολογικές αρχές (DGII)
Επιπλέον, το έργο πρέπει να καταδεικνύει τη βιωσιμότητά του και τη συμβολή του στην εθνική τουριστική ανάπτυξη.
Υποχρεώσεις και όροι:
• Έναρξη λειτουργίας εντός του καθορισμένου χρονοδιαγράμματος
• Συμμόρφωση με τα πρότυπα ποιότητας του τουρισμού
• Διατήρηση της χρήσης του έργου σύμφωνα με την έγκρισή του
• Αναφορά πληροφοριών στις αρχές της Δομινικανής Δημοκρατίας
Πρέπει να σημειωθεί ότι η μη συμμόρφωση μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια φορολογικών πλεονεκτημάτων.
7) Τεράστιος αντίκτυπος στην αγορά ακινήτων
Οι λόγοι:
- Υψηλότερη κερδοφορία: η μείωση των φόρων βελτιώνει την απόδοση της επένδυσης (ROI).
- Αυξημένη εξωτερική ζήτηση: οι διεθνείς επενδυτές βλέπουν τη χώρα ως έναν οικονομικά ελκυστικό προορισμό.
- Ανάπτυξη νέων περιοχών: περιοχές που προηγουμένως δεν αξιοποιούνταν επαρκώς διαθέτουν πλέον σύγχρονες τουριστικές υποδομές.
- Οικονομική αναζωογόνηση: δημιουργία άμεσων και έμμεσων θέσεων εργασίας στις κατασκευές, τη φιλοξενία και τις υπηρεσίες.
Διάφορα πλεονεκτήματα
Τα κύρια πλεονεκτήματα του καθεστώτος περιλαμβάνουν την εξοικονόμηση φόρων, την ασφάλεια δικαίου και τα κίνητρα για μακροπρόθεσμες επενδύσεις. Ωστόσο, η πρόσβαση εξαρτάται από την έγκριση του έργου, τα οφέλη ενδέχεται να περιορίζονται σε ορισμένους αγοραστές και οι διαδικασίες αξιολόγησης μπορεί να είναι χρονοβόρες.
8) Συστάσεις
Πριν από την πραγματοποίηση επένδυσης σε έργα που υπάγονται σε αυτό το καθεστώς, συνιστάται η επαλήθευση της τελικής ταξινόμησης του έργου, η επιβεβαίωση της εγκυρότητας των φορολογικών κινήτρων, η εξέταση του ιστορικού του κατασκευαστή, η αξιολόγηση της τοποθεσίας και η λήψη εξειδικευμένων νομικών και κτηματομεσιτικών συμβουλών.
9) Βασικός μοχλός ανάπτυξης του τουρισμού
Ο νόμος CONFOTUR έχει γίνει ακρογωνιαίος λίθος για την ανάπτυξη του τουρισμού και των ακινήτων στη Δομινικανή Δημοκρατία. Ο συνδυασμός φορολογικών κινήτρων, θεσμικής υποστήριξης και στρατηγικής εστίασης τον καθιστά βασικό εργαλείο τόσο για τους ντόπιους όσο και για τους ξένους επενδυτές.
Ωστόσο, η αξιοποίηση των οφελών της απαιτεί προσεκτική ανάλυση, κατανόηση του νομικού πλαισίου και σωστή επιλογή έργων. Σε μια ολοένα και πιο ανταγωνιστική αγορά, η ενημέρωση και οι επαγγελματικές συμβουλές παραμένουν οι καλύτεροι σύμμαχοι.
Πηγές που συμβουλεύτηκαν:
• Υπουργείο Τουρισμού της Δομινικανής Δημοκρατίας – Συμβούλιο Τουριστικής Ανάπτυξης (CONFOTUR)
• Νόμος αριθ. 158-01 για την Προώθηση της Τουριστικής Ανάπτυξης και οι τροποποιήσεις του (184-02, 318-04, 195-13)
• Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Φόρων (DGII) – Νομοθεσία Κινήτρων
• RealtorDR – Οδηγός για τα Οφέλη CONFOTUR
Προτεινόμενα αναγνώσματα:
- Η Brenda Morales περιγράφει λεπτομερώς τα οφέλη για τον τομέα των ακινήτων από τον Νόμο 158-01 για την προώθηση της τουριστικής ανάπτυξης
- Η κυβέρνηση εγκαινιάζει την Κεντρική Μονάδα Τουριστικών Διαδικασιών για την επιτάχυνση των ξένων επενδύσεων
- Κολομβιανός επιχειρηματίας επιλέγει τη Δομινικανή Δημοκρατία για διεθνή επέκταση· θα αναπτύξει έργα στο Σάντο Ντομίνγκο, το Σαντιάγο και το Πουέρτο Πλάτα
- Η Δομινικανή Δημοκρατία κερδίζει έδαφος ως αξιόπιστο καταφύγιο για ξένα κεφάλαια
- Ο τουρισμός και το Airbnb οδηγούν την αγορά ενοικίασης στη χώρα
